国有企业经营管理者激励机制研究_钱春海.pdf

年 月 中国浦东干部学院学报 2008 11 Nov. 2008 第 卷第 期 2 6 Journal of China Executive Leadership Academy Pudong Vol. 2, No.6 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F046.31 A 1674-0955 2008 06-0093-08 国有企业经营管理者激励机制研究 1 2 钱春海 ，李华林 （ 中国浦东干部学院教学研究部，上海 ； 中石油股份有限公司，北京 ） 1. 201204 2. 100011 摘 要：随着国有企业改革的深入，公司法人治理结构中所有权与占有权的分离使得对经营管理者 的激励和约束成为改革的核心问题之一。 通过对当前我国国有企业经营管理者激励机制存在的主要问 题的分析，提出了完善国有企业经营管理者激励机制的基本思路及主要对策。 关键词：治理结构；激励机制；观念创新 国有企业作为我国国民经济的支柱，其改革无疑 效应（剩余利润的索取），管理者仅仅 或主要 作为薪 ( ) 是整个经济体制改革的中心环节。 但是，由于传统体 酬的领取者而不参与资本收益的分配——— 这使得管 制长期影响的惯性作用、 制度变革的高度敏感性、历 理者与所有者的目标存在差异，从而导致管理者可能 史问题的积重难返以及市场环境的急剧变化， 多 产生机会主义的动机；第二，管理者的人力资本与其 30 年来国有企业改革与发展在取得许多重要进展的同 所有者的不可分离和不可抵押以及管理者行为的难 时，仍然显得荆棘密布、步履维艰。 目前较为普遍的看 以监督，使得其机会主义的存在成为可能；第三，管理 法是， 国有企业面临的困境并非是亏损或经营不善， 者的人力资本具有高度的可塑性，其行为不存在一个 而是面临一种制度危机的困境，也就是制度安排不到 客观上判断优劣的标准。 因此，在现代企业制度尚未 位。从大的方面说，现代企业制度尚未真正建立起来， 真正建立起来的状况下，如何有效地解决对管理者的 建立法人治理结构的探索进展缓慢，市场经济与社会 激励和约束问题，从而使管理者朝着所有者所希望的 主义公有制在国有企业的结合不到位；就次级层面而 方向努力，实现所有者的目标，是需要所有者代表和 言，国有企业的激励约束机制仍然存在很大的问题。 经营管理者共同思考的问题。 无庸讳言，随着国有企业改革的深入，公司法人 一、当前我国国有企业 治理结构中所有权与占有权的分离使得对经营管理 经营管理者激励机制存在的主要问题 者的激励和约束成为改革的核心问题之一。 这是因 为：第一，两权分离使管理者的劳动较少地存在资本 根据激励理论，激励可分为正激励和负激励。 广 收稿日期： 2008-10-16 作者简介：