集权主义报刊理论.ppt

集权主义报刊理论 徐艳 吴瑶 徐晶 集权主义 从历史和地理上来讲,集权主义理论是最古老并具有普遍性的,大部分国家在相当长一时期内,都接受集权主义基本原则,并用之于社会政治、经济等的具体操作. 集权主义的初衷是要解决社会发展的深层次问题,诸如国家的性质、个人与国家的关系、真理的性质以及人类为何要追求真理等.集权主义的思想内容早在古希腊、古罗马时代就已露端倪,柏拉图就是提倡集权主义政治思想的代表人物之一,他对集权主义的宣扬,突出表现为”哲学家皇帝”及政治上的权威主义. 集权主义国家 在奉行集权主义的国家里,政府不仅掌握所有的政治经济事务,还竭力控制人民的意见、价值观和信仰,从而消除个人和集体之间的一切差别,公民对国家的义务成为政府首要关注的对象,国家的目标是建立一个完美理想的社会,以代替个人主义过于凸现的社会. 集权主义传播 柏拉图的“贵族哲人传播权力论” 　　 柏拉图认为，人具有物质私欲的本性，只有那些拥有哲人头脑的聪明人才能理智地控制贪欲，因而贵族政体拥有无比的优越性。他设想一个理想社会必须建立起政治目标和文化目标的统一。这就意味着对意见和讨论实施控制，用一种严格的文化规范来调整公民的生活，禁止一切不符合“哲人”所主张的思想和艺术存在。柏拉图在《理想国》一书中就提出，要将所有违反严格条例的艺术家、哲学家和诗人遣送到其他城市去。在《法律篇》中，他继承了苏格拉底的观点，赞同诗人应先把作品送给执政者审阅，再由执政者根据有关条例判断这些作品是否有益于人民的精神健康，然后决定是否出版。 集权主义传播 马基雅维利的“国家安全传播权力论” 　　较之于古希腊、古罗马哲学家对国家目的和宗旨的注重，马基雅维利更强调获取和维持政权的手段。他的观点是：国家安全高于一切，所有问题都须服从于它；国家的稳定处于绝对地位。政治领袖可以为保障其政治权益的目的，而采取任何必要的手段，甚至包括残忍和不义的手段。因此，当统治者认为公众的意见或讨论威胁到他的政权时，就可以爱国为理由，对民众的讨论和消息的大量传播进行严格控制。 集权主义报刊理论背景 15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专制背景下提出的. 在 16 世纪到 19 世纪之间，流行于东西方各封建专制国家，成为这条国家报刊控制制度的理论基础。 集权主义报刊理论 集权主义报业理论是报刊的四种理论中提到的基本报业理论之一,它揭示出在近代早期,也就是在新闻行业发端的初期,社会对新闻传播事业的组织和控制方式.这些组织和控制方式深切体现了在作为社会子系统这一层面上,新闻与政治、与社会发展之间的密切联系. 集权主义报刊理论的内容 个人是卑微的，只有依靠国家才能达到社会的稳定和发展，国家高于一切；个人要获得真理和知识只有靠统治者加以指导，因此个人要服从统治者的意志 它视报纸为政府的一项特权，报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益；强调报纸的报道言论须支持政府、维护安定，反对言论多样性和多元化拥护新闻检查。 报纸是国家统治的工具，是统治者对一般人进行教育和指导的工具，因此报纸应为政府及政府特许之个人所有，其他人不得享有新闻出版自由，报纸的功能在于传播统治者的意志，以统一思想，为维护统治服务。报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值； 政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的； 对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的法律制裁。（体现了绝对支配与服从） 16.17世纪英国集权主义报业体制 形成集权主义报业体制和当时的英国社会环境紧密相连,封建专制王权和早期的君主国家观念是这一体制得以形成的基础. 16.17世纪英国集权主义报业 英国 ① 皇家特许出版法庭命令（英国国王亨利八世,规定所有出版物，均须事前经过特许） ②伊丽莎白女王颁布皇家出版法庭命令，规定：一切印刷品均须送皇家出版公司登记；除教会允许者外，不再允许出版商申请登记；印刷任何刊物均须事前请求许可；皇家特许出版公司对非法秘密出版物，有有哪些信誉好的足球投注网站、扣押、没收及逮捕嫌颖犯的权利。这个命令使国王与皇家特许出版公司的利益更为一致，他们联合起来，共同对付反对言论。 16.17世纪英国集权主义报业体制 我国的集权主义报刊 ◆中国最早的新闻检查制度――最早出现于中国。 《文献通考》记载，约在宋真宗咸平二年，宋朝即对传报的内容实行“定本”制度，即进奏院须定期地把编好的官报样本送请枢密院审查，经审查批准的样本称为“定本”。进奏院向地方发布的官报，即以“定本”为准，不得擅自增减。 ◆1840年以后，半封建半殖民地 ◆体现: ⑴清政府对以列强为靠山的外国报刊给予治外法权管理主权，拱手让给租界当局； ⑵对民族包业或报刊实行高压政策，对宣传进步和