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规划单元模式在城市规划体系中的应用研究 魏小春陈煊 摘要：本主提出规划单元的概念，借用细胞生物擘原理分析规划单元在城市建设中的存 在覆实践意义，对其概念进行7界定，并通过分析其对城市有机体的影响作用．探讨如何利用 规划单元时城市整体空间彤态进行有救控制厦引导作用，使我国规划体系能在城市化快速发展 的背号下更加合理有救的对城市建设进行控制．在规划实践方面，提出7以规划单元为模式的 控制导则规划，改童T传统城市总体规划，控制性详细规划以地块为单位的控制方式，m开发 设计和管理的产权单住为基本单位进行控制，加强7规划的可操作性．提高了规划管理的鼓益。 通过其与当前规划体系的主占合．探索其如何在规划犏制，管理覆城市建设实践中的加“应用． 以改善目前规划编制及管理体系在城市建设管理实践中的不足． 美键词：规蚺单元、城市空间形态、规划体系 1、规划单元模式的提出 1．1规划单元提出的背景 近年米的城市建设实践中．各地加强了城市规划作 为龙头的意识．加大了规划编制的力度．城市规划编制 涵盖了从总体规划到详细规划的每个阶段与层次，而且 各层次规划成果原则上都作为性定规划管理依据被要求 严格执行。但在实际规划管理中，往往出现许多预想不 到的矛盾．常常给城市规划管理带来不必要的席烦“1。 本文正是在这样的背景下，提出规划单元模式．将其作 为组织规划方案编制与开发管理的基本单位，加强规划 的可操作性。 1．2规划单元的客观存在 城市作为一个庞大的有机体，各种不同类型的用地功 即tT同单元体的蛆台 能-在道路骨架的组织下有机的组合在一起．形成莸们的 城市主体·而城市也通常不是一蹴而就的-总是通过一个个建设的基本单位组织起来的，那么这一个个 建设的基本单位，这些个体就如同组成生命体的细胞。按照一定的排列组合顺序．有机的组成了城市这 个生命体(图1)-城市的整体空间形态也是由各种不同的规划单元的组合而形成的，单个规划单元的整 体形态以及与周边的单元的组台对整个城市的空间形态都具有很大的影响怍用(图2)。因此，在规划设 计及规划管理中，客观存在着设计及管理昀最小单位．也就是本文所提出的规划单元。 1 3规划单元的概念界定 本论文将规划单元定义为：基于一种用地性质为主．进 行独立开发设计-有明确规划范围．能形成相对独立的空间 体系的开发单位．是组织规划方案编制与开发管理的基本单 位。从通规划用地范围角度来看．其与传统的项目规划用地 范围有一定关联性，从城市空间形态角度讲，“规划单元”是 规划编制与开发建设的细胞单元，是影口自城市功能的组织结 露 构与城市空间形态特征的基本因素。 规划单元边界的划分，通常会受到山体、河流、铁路、 高速公路与城市道路的限制与影响。同时r规划单元的规模 也受到土地开发的投资规模，规划用地的功能特征等因素的 目2T同形态规划单元的对№ 影响(裹1)。 表1规划单元划分的依据… 规划$元边界的确定原则 规划单元规模的确定因素 遵循女然的地理界m分附 城m规模太十 遵循城iF总体规划的划分标准 城市的地形复杂情况 建循城市行政诵道及社区等行政匹划舟隔 城市*发建酷的经济实力 遵循产权羿线原则 公共服务设施的服务半径 遵循台理的用地规模原则 规划单元所址的区位条件 从细胞生物学(CelIBiology)理论原理来看”1，规划单元作为组成城市有机体的“细胞’’单元 主要表现为内在的个体性及外在的群体性两方面：一方面．作为开发建设的最小个体，其在核心属性 基质特征和表层形态等方面具有一定的个性； 另一方面，作为城市有机体的组成部分．各个 单元间的组织方式及发展模式，形成了规划单 元的群体特征，同时与其他的类型的规划单元 一同构成整个城市有机体，形成超越个体单纯 累加的有机组合体。 1．4规