第2章城乡规划法规制度.ppt

第二章 城乡规划法律制度 城乡规划法规学习要点 了解新区开发与旧城改建的基本内容 了解城乡规划的制定过程 熟悉城乡规划的审批流程 掌握城乡规划的概念及基本内容 重点掌握城乡规划的实施办法 第二章 城乡规划法规 城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，城市、乡镇建设的各方面都必须严格遵守城乡规划的相关法规，它的制定和执行，是保证我们城乡建设健康发展的关键，所以了解城乡规划法规对我们在社会中的各项工作的开展都有一定的辅助作用。对于我们以后从事与建设有关工作的同学们来说更具有重要的作用。 立法背景和来源： 2007年10月28日十届全国人大常委会通过《中华人民共和国城乡规划法》，自2008年1月1日起施行，城市规划法同事废止。从城市规划法到城乡规划法，中国进入了城乡一体规划时代。在《城乡规划法》颁布之前，中国的城乡规划法律制度可以用“一法一条例”来概括，包括1989年12月七届全国人大常委会通过的《中华人民共和国城市规划法》和1993年6日国务院第三次常务委员会审议通过了《村庄与集镇规划建设管理条例》。 第2章 城乡规划法律制度 2.1 城乡规划概述 2.1.1 城乡、城乡规划、城乡规划管理和城乡规 划区的概念 1. 城乡的概念 2. 城乡规划的概念 城乡规划是指对一定时期内城乡的经济和 社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设 的综合部署、具体安排和实施管理。 3. 规划管理 4. 规划区 　 2.1.2 城乡规划立法 1. 城乡规划法的概念 2. 城乡规划法的适用范围 城乡规划的立法现状 2.1.3 制定和实施城乡规划应当遵循的原则 1. 城乡统筹原则 2. 合理布局原则 3. 节约土地原则 4. 集约发展原则 5. 先规划后建设原则 2.2 城乡规划的制定与审批 2.2.1 城乡规划体系和编制的内容 1. 城乡规划体系 2. 城乡规划的编制内容 （1）城镇体系规划 （2）城市规划、镇规划 （3）乡规划和村庄规划 2.2.2 城乡规划的编制与审批权 1. 城乡规划编制单位的资质 2. 城乡规划的编制权限和审批权限 （1）城镇规划编制权限 （2）城乡规划审批权限 3. 城乡规划的报批程序 （1）权力机关审议 （2）公示、听取意见 2.3 城乡规划的实施 2.3.1 城乡规划实施的概述 城乡规划一经批准，就应向社会公布。 2.3.2 城乡规划实施应当遵守的原则 1. 组织实施城乡规划应当遵循的原则 2. 城市的建设和发展应当遵循的原则 3. 镇的建设和发展应当遵守的原则 4. 乡、村庄的建设和发展应当遵循的原则 2.3.3 城市新区的开发和建设 1. 城市新区开发概述 2. 城市新区开发的要求 2.3.4 城市旧区的改建 1. 城市旧区改建的涵义 2. 城市旧区改建的要求 2.3.5 选址意见书 1. 选址意见书概述 2. 建设项目选址意见书的内容 3. 建设项目选址意见书的核发程序 2.3.6 建设用地规划许可证制度 用于确定用地位置、面积、界限的法定凭证。 划拨地的建设用地规划许可证 2. 出让地的建设用地规划许可证 2.3.7 建设工程规划许可证制度 1. 建设工程规划许可证概述 2. 建设工程规划许可证的核发程序 2.3.8 乡村建设规划许可证制度 1. 乡村建设规划许可证制度概述 2. 乡村建设规划许可证制度的核发程序 2.4 城乡规划的修改和监督检查 2.4.1 城乡规划的修改 1. 县域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规 划实施情况的评估和报告制度 2. 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规 划的修改 3. 控制性详细规划的修改 4. 乡村规划的修改 5. 近期建设规划的修改 6. 城乡规划修改补偿制度 2.4.2 城乡规划的监督检查 1. 政府及城乡规划主管部门对城乡规划的监督检查 2. 政府向人大报告城乡规划实施情况并接受监督 3. 城乡规划主管部门依法履行监督检查职权 对规划行政主管部门的监督 2.5 法律责任 * 第一章 概论 第一章 概论 * 第一章 概论 第一章 概论