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一.中央集权与地方分权的斗争 (汉唐时期的地方割据与集权措施) 二.皇权与相权的斗争 (皇权的不断加强) 中央集权与地方分权的斗争大致经历了以下两个阶段: 一、中央对地方控制的初步得到加强 ——从景帝平叛到汉武帝集权 二、中央对地方控制的进一步强化 ——从藩镇割据到北宋强化中央集权 一、汉武帝的集权 1、背景:郡、国并行制、王国问题、七国之乱 2、措施: 实行推恩令 3、意义:解决了王国问题,进一步加强了中央集权 二、唐中叶后的割据分裂 1、安史之乱 2、藩镇割据 3、五代十国 中国古代中枢权力体系的演变 秦:三公九卿制 西汉:中朝和外朝 隋唐:三省六部制 宋:二府三司制 元:一省制 明:废丞相,设内阁 清:设军机处 趋势——皇权不断加强,相权不断削弱 本质——加强皇权,维护专制统治。 中国古代政治制度的演进特点 逐渐发展完善 相权不断削弱,皇权不断加强 地方权力不断削弱,中央权力不断加强 “中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己,而变得更为凶暴。因此,中国是一个专制的国家。他的原则是恐怖。在最初的那些朝代,疆域没有这么辽阔,政府的专制的精神也许稍微差些;但是今天的情况却正好相反。” ──孟德斯鸠《论法的精神》 (引导:与中国封建的社会形态相对,当时的西方发生了什么大事啊?出现了一种什么样的进步思想啊?而中国当时的情况怎样呢?) * 第4课 专制集权的不断加强 汉武帝 宋太祖 明太祖 中央 地方 君权 相权 专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾? 中央集权 君主专制 “今削之亦反,不削之亦反。削之,其反亟,祸小;不削,反迟,祸大。” ——晁错《削藩策》 唐玄宗与杨贵妃 汉皇重色思倾国, 御宇多年求不得。 杨家有女初长成…… 一朝选在君王侧。 回头一笑百媚生, 六宫粉黛无颜色…… 春宵苦短日高起, 从此君王不早朝…… 后宫佳丽三千人, 三千宠爱在一身…… 渔阳鼙鼓动地来, 惊破《霓裳羽衣曲》。 九重城阙烟尘生, 千乘万骑西南行。 …… ——白居易《长恨歌》 太祖问:“天下自唐 季以来,数十年间,帝 王凡易八姓,战斗不息, 生民涂炭,其故何也?” 赵普回答:“此非他故, 方镇太重,君弱臣强而已。 今所以治之,亦无他奇巧, 惟稍夺其权,制其钱谷,收 其精兵,则天下自安矣。” 宰相赵普 ②措施 兵:______ 权:______ 钱:______ “杯酒释兵权”统兵权与调兵权分离 派文臣担任地方长官设通判负责监督 消除了地方割据的物质基础 ③评价: 收精兵 削实权 制钱谷 (三)宋初中央集权的加强 1、利: 结束藩镇割据的分裂局面,加强中央集权 2、弊: 造成积贫积弱的“三冗”(官、兵、费)后患 二、皇权的不断加强 两汉时期,皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时,皇帝起立,赐丞相座。丞相病了,皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到了宋朝,宰相大臣就只能站着同皇帝议事。明代自朱元璋起,明文规定“大朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长,以至于大臣们都准备有特别的护膝。 请思考:宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪的变化,说明了什么? 君主专制的加强 读史料:自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。 汉、宋因之,虽有贤相,然其间多有小人 专权乱政。我朝罢相…… —《明史纪事本末》 请问:为何“我朝罢相”?反映什么问题? 丞相胡惟庸骄横专权 相权过大,威胁皇权。 直接原因: 根本原因: 1、宰相制度的废除 ——君主专制进一步加强 二、内阁的设立 原因: 为了提高皇帝处理政务的效率 过程: 明太祖设殿阁大学士,明成祖正式设内阁 职责: 参与军国大事的商讨;帮助皇帝批复奏章(“票拟”) 地位变得更加重要 可以“票拟”对奏疏的处理意见 内阁 明中期以后 地位逐渐上升,有专门的衙署和属官 参与军国大事的商讨 设立 内阁 明成祖 品秩较低,不参与决策 仅备皇帝顾问兼协理章奏 设立殿阁大学士 明太祖 特 点 职 权 名 称 时 期 明朝内阁的发展过程: 清代皇帝的批红 康熙御笔 三、军机处的设立 ——清代中枢机构重大变革 军机处外景 军机处内景 原因: 为了处理西北紧急军务 职能: 参与处理军务,品级不高,跪奏笔录 作用: 简化手续,提高行政效率; 标志专制皇权发展到顶峰 一、宰相
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