第七章进口保护政策：非关税壁垒.ppt

* 。 * 第8章进口保护政策 ：非关税壁垒 本章主要内容: 分析非关税贸易保护政策所造成的经济后果； 分析影响贸易的国内产业政策、消费政策和其它经济政策通过对本国生产和消费的影响来间接影响贸易。 一. 进口配额与“自愿出口限制” （一）进口配额概念与分类 1.含义：一国政府在一定时期内对某种商品进口数量或金额所规定的直接限制。 * 2、分类 绝对配额 全球配额 国别配额 协议配额（双边配额） 自主配额（单方面配额） 关税配额 按商品进口来源分 全球关税配额 国别关税配额 按征税目的分 优惠性关税配额 非优惠性关税配额 * （二） 进口配额的经济效应 1.竞争条件下的进口配额 图8-1 S1 S2 C2 C1 Q数量 60 70 110 120 价格(千元) P 1.0 Sd国内供给曲线 Q＝40 d c b a Dd对国内钢铁的需求 D总需求曲线 1.5 (1).配额的分配方式和福利的变化 (ⅴ). (ⅰ).政府直接颁发进口许可证给进口商。进口商所得的利润正好等于政府的税收部分Ｃ，进口国的社会总利益变动与关税一样 ； (ⅱ).政府根据申请颁发许可证。进口商为得到许可证必然付出一定代价（即“寻租”）。所以最后收益小于Ｃ，社会的利益少于关税的情况 ； (ⅲ).政府公开拍卖许可证。拍卖一般会将使许可证的价值等于C。整个社会的利益变动也与关税一样。社会利益变动与关税一样； (ⅳ).政府在设置限额，由出口国自行分配。进口国的净损失变成了ｂ+ｄ+ｃ，大于关税时的净损失。 (2). 配额相对于关税的优点 第一，配额可以比关税更有效地控制进口； 第二，实施配额更灵活，政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量； 第三，配额给政府更多的权力； 第四，配额比关税承受相对小的国际贸易自由化压力。 2.垄断条件下的进口配额 ? 图8-3 Q=M2 成本,价格 Pq MC PW+t PW t b MR Dd D Qf Qq Qt C3 C2 C1 数量 d 垄断条件下实行配额的社会分析： 垄断条件下实行配额对社会经济利益的损失绝对比关税大。在配额下，垄断企业生产Ｑq，低于关税时的产量，甚至有可能低于自由贸易时的生产量Qf，而价格则是Ｐq，高于关税时的国内市场价格（Ｐm+ｔ），国内消费者支付更高的价格，而消费更少的商品（从Ｃ2到Ｃ3）。整个国家的损失除了贸易政策扭曲带来的ｂ＋ｄ（跟关税时相同），还包括图中的阴影部分。 (三).配额的特殊形式：“自愿出口限制” 1. 自愿出口限制和进口配额的区别在于： 对进口国，自愿出口限制听起来少一点保护主义的味道； 对于出口国，如果同样受到数量限制时， “自愿出口限制”肯定要比强迫限额好。与进口国设置“配额”相比， 自愿出口配额对出口国好处多一些，出口国可以控制出口配额分配，出口国可以获取“配额租”。 2.自愿出口限制对进口国国内市场的价格，生产，消费的影响都跟配额相同。但是因为由出口国自行分配配额，所以原本属于国内进口商的那部分利益（图8-1中的c）就由外国出口商获得了。对进口国来说，其总共损失为ｂ＋ｄ＋ｃ。 相当于将配额许可证发放给国外,代价较大。 案例：日本汽车出口的自愿限制 二.影响进口的国内经济政策 产业政策 政府采购 技术标准和社会标准 其他的非关税壁垒 60 70 120 数量 S1 S2 C2 C1 M1＝60 价格 (千元) P PW=1.0 b a D 1.5 S’补贴下的供给曲线 M2＝50 d S供给曲线 （一）产业政策：对进口工业直接或间接的生产补贴 政府对生产补贴的结果是：生产者价格提高，国内生产增加；消费者的