第七组国有林场改革后员工分流安置问题的探析.ppt

富余人员分流 天然林保护工程实施以后，天然林采伐全面停止，林场经济收入骤然中断，国有林场职工服从国家大局，由砍树伐木人转变为护林栽树人，林场富余人员大量增加，分流安置难度很大，上级批准的工程实施方案确定的职工分流安置情况见下表： ? ? 实施 单位 在职职工合计 富余人员合计 留用人员? ? 合计 社会公益人员 下岗待安置 ? ? 职工自行安置、货币补助 ? ? 入股者 政社人员 聘用上岗：森林管护 ? 下岗待安置合计 一次性安置 下岗人员 合计 医疗 教育 公安 陇县 568 539 185 29 2 3 24 156 127 100 27 166 90 国有 568 539 185 29 2 3 24 156 127 100 27 166 90 管 理 中 心 29 ? 29 29 2 3 24 ? ? ? ? ? ? 关山 226 226 65 ? ? ? ? 65 53 41 12 70 38 固关 89 89 26 ? ? ? ? 26 21 17 4 27 15 八渡 124 124 36 ? ? ? ? 36 29 23 6 38 21 咸宜关 62 62 18 ? ? ? ? 18 15 12 3 19 10 龙门洞 32 32 9 ? ? ? ? 9 8 6 2 10 5 千山 6 6 2 ? ? ? ? 2 1 1 ? 2 1 单位年度 分流去向 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 ? ? 合计 职工总数 437 443 444 450 465 463 459 455 455 在岗 367 331 327 300 288 279 278 271 253 内退 38 44 40 54 56 58 62 66 68 轮岗 30 66 75 94 109 114 108 108 124 自谋出路 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 其它 2 2 2 2 12 12 11 10 10 ? ? 关山 林场 职工总数 125 124 124 125 130 129 123 121 120 在岗 105 88 79 65 57 57 54 48 50 内退 17 17 17 26 27 26 28 28 27 轮岗 3 19 28 34 41 41 36 41 39 自谋出路 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 其它 ? ? ? ? 5 5 5 4 4 陇县国有林场天保工程实施以来历年人员分流情况统计表 天保工程实施以来，为保证人人有饭吃，各林场除根据自身经济情况，程度不同的降低了工资标准外，对森林管护、公益林建设等留用工作人员，采取双向选择、竞争上岗、择优录用的原则安排工作。在公益林建设等工程项目中，本场职工亲自参加劳动，以节约工程资金，弥补经费不足。对没有竞争上工作岗位、年老体弱或家庭有具体困难的职工，通过动员，在本人自愿前提下，场里发部分生活费安排其内退或轮岗，分流安置了其余人员。随着公益林建设任务的逐年减少，各国有林场在岗职工逐渐减少，由2001年的367人减少到2009年的253人，2001年在岗职工84﹪，内退职工占9﹪，轮岗职工占7﹪；2009年在岗职工占55.6﹪，内退职工占14.9﹪，轮岗职工占27.3﹪，其它人员占2.2﹪。在岗职工降低了28.4﹪，内退职工增加了5.9﹪，轮岗职工增加了20.3﹪。 内退全称应叫“内部退养”或者“内退内养”或者“离岗退养”，这严格来说并不是真正的办理了退休手续，只是在单位内部的一种近似退休待遇的办法，办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，不过这些人的社会保险并没有终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，一直到到达退休年龄条件后正式办理退休。轮岗休息人员也是一样保持着正常的劳动关系的，也会发放一定的补助金； 陇县国有林场发放给内退和轮岗人员的费用计算：单位交纳部分社保金（各国有林场普遍按每年社平工资的60%交纳养老金）并发部分工资或生活费（按年龄大小、工龄长短分别发20%—50%）。 分流安置中应该注意以下问题： 1.实施分流要依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”的原 则，维护国家、企业及职工的合法权益，防止国有资产流失和逃避银行债务。 2.严格按照绩效考核标准对员工进行等级划分，确定分流人员。按考评办法行事,不能睁一只眼,闭一只眼,更不能弄虚作假,如此才能保证考评结果的真实,公正。 3.要依法与富于职工解除劳动合同，并支付经济补偿金。 对国有林场改革后员工分流安置的思考 参考文献 [1] 曾仕强.中道管理—M理论及其应用[M].b北京；北京大学出版社2006. [2] 肖鸣政.人力资源管理模式及其选择因素分析[J].中国人民大学学报，2006（5）：135-141. [3]王亚