第三章国家赔偿的构成要件.pptVIP

理论分析 一、甲在当时紧急情况下有请求丙履行保护公民财产权的权利；请求权成立； 二、丙作为交警其职责是维护交通秩序；但在当时的紧急情况和丙路过此地的情形下，有职责有义务（广义上也成立）抓乙；丙开始追乙的行为属作为；后惧怕乙有刀拒绝继续追抓乙致乙逃脫并致甲财产损失则属不作为；而且是主动不作为。 三、甲可状告丙所属公安部门；并寻求行政赔偿或请求公安部门破案。 4.形式上具有执行职务的特征，实质与执行职务无关的行为。 这类行为也是事实行为。 如警察以执行职务为名，用器械将与其有私怨的公民打伤，工商人员佯装收集证据，将个体户的贵重物品据为己有。 案例： 某税务局的工作人员到一工厂检查税收工作时，因吸烟导致工厂失火，造成直接经济损失1万元。 该行为是职务行为吗？适用国家赔偿吗？ 分析： 尽管吸烟导致爆炸的行为发生在执行职务过程中，但吸烟并无形式上行使行政职权的特点，因而不是职务行为，不适用国家赔偿。 第四节 损害结果要件 一、损害的范围：限于人身权和财产权、精神损害 1.人身权：人身自由权、生命权、健康权、名誉权和荣誉权 (并非所有的人身权损害国家都承担赔偿责任) 2.财产权：包括物权、债权、继承权和知识产权等 二、有人身权、财产权和精神的损害 例外： (一) 职权行为由于偶然因素等没有造成公民、组织的人身权、财产权的损害 (二)在复议和诉讼期间，有关行政机关暂缓执行的具体行政行为 (三)职权决定不具有侵犯公民、法人和其他组织的人身权、财产权的性质 (四)无罪错判有罪的判决虽已生效，但在该判决刚一生效时，有关法院立即按审判监督程序决定再审，并裁定中止执行该判决 三、财产权损害限于直接损失，人身权损害限于直接损失和现实的间接损失 损害必须是已经发生的，确实存在的现实损害。 将来可能发生的不确定的损害，不引起赔偿责任。将来发生的确定的损害是否赔偿，各国有不同规定。 如:演员在去剧场途中被警察错误拘留，演员与演出组织单位预定的演出报酬赔不赔？有些国家赔，我国不赔。 新法第35条：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 推导：侵犯相对人名誉权和荣誉权的行为，属于国家赔偿的范围，但以该行为侵犯相对人人身自由权为先决条件。 四、须是合法的权益损害 张某伙同他人聚赌，被派出所干警抓获。当晚在讯问中张某被殴打受伤。次日，县公安局作出罚款5000元和没收赌具赌资并拘留10天的处罚决定。执行完毕后张某不服，经复议机关复议改为处拘留5天。张某要求赔偿。以下说法不正确的是： A.县公安局对5000元罚款，应当返还 B.县公安局对张某的人身伤害应赔偿 C.县公安局对赌具和赌资，应当返还 D.县公安局对赌具和赌资，不予返还 【答案】C 五、损害的对象 损害者的利益不仅应是受到法律保护的，还应是国家对受害人承担特定的义务的利益。 如何理解“利益”？ 著名案例： 杭州市688名出租车主起诉市政府案； 北京行政许可法第一案 149名业主赢了市规划委 六、损害行为与损害结果之间的因果关系 因果关系：条件说？相当因果关系说？ （一）确认国家赔偿责任必须的条件： 1.因果之间具有逻辑联系 2.因果之间有直接相关性 多因一果中，需要在具体情况下权衡各个原则的作用。 无中生有：无因有果——不作为。 不作为：1991年12月3日，杨某收到恐吓信，限其7日内将人民币10 000元放到指定地点，否则放火烧其房屋。杨立即报告公安局请求保护，然而，公安局接待人员对此不以为然，未及时组织公安人员侦查。12月22日，杨某的房屋被人放火烧毁。杨某请求公安机关赔偿损失。 陕西潼关工商局乱收费 车主被罚2.7万服毒自尽 3.缺乏因果关系的事实 （1）受害人的过错 武汉7旬老太太阻止强拆活埋致死 （2）不可抗力 不可抗力与原因不明的意外事件的区分？ （3）第三者介入 案例分析题 甲—某货车主 乙—某客车主 丙—某市交警大队 主要事实 甲驾驶其车在梅川市某交通道口与乙车相撞，导致乙车车上四人受伤：丙对该交通事故的鉴定结论为：乙车负主要责任，甲车负次要责任。甲对于丙要求其预付医疗费8万元的处理结果表示不服，甲车被丙方扣押。经多次请求，丙方一直不处理；事发两年后被扣车严重损坏，车上货物也严重毁损。甲欲寻求法律救济。 试根据国家赔偿的要件分析本案是否构成国家赔偿。 * 一、本案涉及民事赔偿关系及法律救济关系 二、本案国家赔偿关系的构成条件 1、侵权主体