第三章对外贸易措施.ppt

一般讲： 关境就是国境 有的国家在国境内设有自由港、自由贸易区、出口加工区等经济特区——关境小于国境 有的国家结成关税同盟（参加关税同盟的国家的领土成为统一的关境）——关境大于国境（如欧盟） ※ 关税的性质 关税具有： 1、强制性 2、无偿性 3、预定性 * 第三章 对外贸易措施 世界各国的对外贸易政策是通过各种各样的措施来实现的,其具体措施很多,如关税方面的措施,非关税方面的措施,鼓励出口和限制进口及其他各种名目繁多的办法,但其中最重要的是关税措施 第一节 关税措施 关税早在欧洲古希腊、雅典时代就有；我国自西周以后，所设的“关卡”开始征收税收，到唐、宋、元、明四代，设立市舶机构管理对外贸易，征收关税。 英国最早实行统一的国境关境制，这种国境关税制一直沿用至今，成为近代关税制度。 一、关税的概念和作用 （一）关税的概念 指进出口商品经过一国关境时，政府对进出口商所征收的一种税收。 关税是通过海关执行的，征收关税是海关的重要任务之一。 海关征收关税的领域叫关境或关税领域。 （二）关税的作用 积极作用 ①增加财政收入—也叫财政关税 ③保护本国市场—也叫保护关税 不能过高，作用随经济发展下降。发展中国家依赖性大（13%）发达国家小（3%）我国为7% 很高，形成关税壁垒 关税壁垒：征收高额关税来提高进口商品的成本，削弱其竞争能 力，形成一种壁垒效应，以达到保护本国商品的目的。 除最基本的积极作用外还有： ③调节国内外物价和市场供求 ④作为涉外谈判的手段（为外交服务） 消极作用： ①增加消费者负担 ②保护过渡就会形成保护落后 ③容易恶化贸易伙伴间的友好关系 ④阻碍国际贸易的健康发展 ※ 关税的特点 1、关税的征收对象是进出境的商品 2、关税的税收主体是本国进出口商 3、关税是对外贸易政策的重要手段 4、关税可以起到调节进出口贸易发展的作用 1、按征税对象： 进口税——对进口商品征收 普通税率 最惠国税率 普惠制税率 出口税——对出口商品征收 想一想：通常出口税是征对哪些商品征收？ 征收目的：①财征增收 ②保证本国稀有资源、原料等的正常供应 ③控制和调节某些商品的出口流量 过境税——通过税 想一想：是收好，还是不收好？为什么？ 二、关税的种类 2、按差别待遇和特定实施情况： 进口附加税（特定关税） ——正常关税+（特定目的）加征税 通常是一种临时性的特定措施，目的是应付国际收支危机、维持进出口平衡、防止外国产品低价倾销、对某个国家实行歧视或报复等。这类进口附加税主要有：反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税和报复关税。 ①反补贴税 ——也叫抵销税或补偿税，是应对出口补贴的措施 按“补多少收多少”的原则征收，目的是为了抵消因补贴而享有的优势 出口补贴：指出口方国家为了鼓励本国商品出口，按一定的比例给于出口商品补贴，以降低成本，增强其出口商品国际竞争力。 反补贴税的调查程序 提出书面要求，包括充分证据： A、补贴存在；B、对进口国造成重大损害； C、补贴的进口与所称的损害之间存在着因果关系。 补贴的分类： A、禁止的补贴；B、可申诉的补贴；C、不可申诉的补贴。 征收反补贴税程序： A、申述和调查； B、举证； C、磋商； D、出口方价格承诺； F、征收反补贴税； ② 反倾销税 ——征对倾销商品而加征的临时性进口附加税 目的：在于抵制倾销行为，保护本国市场，故反倾销税按 倾销差额征收，以抵销倾销价与正常价间的关额。 商品倾销：为垄断和占领它国市场，以低于本国国内市场的销售价格，或人为地商品价格降到成本以下向别国抛售的行为。 存在商品倾销的条件： 使进口国同类产品、产业造成重大损害、威胁 确定正常价格的方法 A、出口国国内销售的可比价格 B、出口到第三国的可比价格 C、构成价格 （生产成本加合理费用及利润） 出口价格是否低于正常价格 差额税 ——按国内价格高于进口价格的额度征收的关税。 由于差价税的税额随着国内外价格差额的变 动而变动，所以他是一种滑动关税 特惠税 ——一种特别优惠的关税 仅对部分国家的部分(或全部)商品给于低(或免)关税 普遍优惠制税 (普惠制) ——发达国家（给惠国）对发展中国家（受惠国）的出口商品给予的优惠关税 普惠制（GSP）——1968年联合国贸易与发展会议通过了建立普遍优惠制的决议，发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优