浅议高等职业教育的地位和作用.pdf

维普资讯 第 16卷第 1期 荆 门职业技术学院学报 2001年 1月 V01．16No．1 JournalofJingmenVocationalTechnicalCollege Jan．2001 浅议高等职业教育的地位和作用 胡克军 (荆 门职业技术学院 ，湖北 荆 门 448o0O) 【摘 要】 文章 以教育立法为依据 ，阐明了高等职业教育在我 国高等教育 中的地位和作 用。提 出了以素质教育为重点，以培养学生创新精神和创造能力为核心，以提高学生实际应用 技能为 目标的高等职业教育模式 ，建立面向21世纪的我 国高等职业教育体系。 [关键词】 高职教育；法规建设 ；地位 ；经济；战略 [中图分类号] G718．5 [文献标识码】 A [文章编号】 1008—4657(2001)01一{1070—05 改革开放 2o年来 ，在我 国的教育体制改革进程 中，职业教育异军突起 ，迅猛发展 。 目 前 ，一个具有 中国特色的从初等到高等的职业教育体系框架 已基本上形成 。职业教育 的发 展不仅改变 了人们的择业观，而且拓宽了人才培养渠道 。据不完全统计 ，近十年来 ，全 国初、 中、高技术等级比例 由7O：27：3提高到45：5O：5。职业教育明显地改变 了各行业人才队伍的 结构 ，从整体上提高了各行业劳动者的素质，塑造 了一大批既有较高文化知识 ，又有扎实的 实用操作技能的新型劳动者 ，充分显示 了职业教育在我 国经济建设和社会发展 中的重要地 位和作用 。 当然 ，从 以上 比例 中我们也不难看 出，我 国的职业教育发展还不平衡 。1997年，全 国的 初、中等职业学校 已分别达到 l469所和 17116所 ，而高等职业技术院校仅有 106所 ，远远不 能适应我 国经济发展和提高劳动者素质 的要求。因而，我们要进一步提高认识 ，大力扶持 ， 超常规发展面向2l世纪的高等职业教育 ，从而促进社会主义现代化事业 的全面进步和发 展 。 一 、 发展高职教育是依法治教的硬性要求 十一届三中全会 以来 ，我国先后制定了一系列法律法规 ，对职业教育特别是高等职业教 育的发展提出了硬性要求。早在 1985年 《中共中央关于教育体制改革的决定 已明确指出： “积极发展高等职业院校……逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普 通高等教育相互沟通的职业教育体系”O1993年国务院颁布的 《中国教育改革与发展纲要》 又进一步明确要求 “各级政府要高度重视 ，统筹规划 ，贯彻积极发展 的方针 ，充分调动各部 门、企事业单位和社会各界的积极性，形成全社会兴办多形式、多层次职业技术教育 的局 面O”1996年 5月 15日第八届全 国人民代表大会常务委员第十九次会议通过的职业教育根 本大法 《中华人民共和国职业教育法》第六条明确规定：“各级人民政府应当将发展职业教育 【收稿 日期]20oo一¨一02 【作者简介]胡克军(1959一)，男，湖北荆门人 ，荆门职业技术学院院长办公室副主任 ，助理研究员。 70 维普资讯 纳入 国民经济和社会发展 的规划 。行业组织和企业 、事业组织 ，应 当依法履行实施职业教育 的义务 。”1998年 8月第九届全国人大常委会第四次会议通过的 《高等教育法》，进一步明确 了高等职业教育和高职学校的法律地位 ，其 中第七条规定 ：“国家按照社会 主义现代化建设 和发展社会主义市场经济的需要 ，根据不同类型、不同层次高等院校的实际，推进高等教育 体制改革和高等教育教学改革，优化高等教育结构和资源配置 ，提高高等教育 的质量和效 益。”职业教育的多项法律法规 ，以邓小平理论和党的基本路线为指针，以我国 《宪法》、《教育 法》、《劳动法》为基本依据 ，对职业教育的地位和作用、体系结构、方针原则、办学职责、管理 体制和经费渠道作 出了系统的原则的规定。它不仅为今后我 国职业教育事业 的改革和发展 提供 了强有力的法律保障，而且也为制定职业教育的配套