财政分权_晋升激励和地方政府义务教育供给.pdf

Finance Trade Economics, No1, 20 11 林 江 孙 辉 黄亮雄 : 我国财政分权的实践在不受 用手投票 和 用脚投票 机制约束的条件 , 不能促进义务教育的供给本文使用 197 8- 2008 年28 个省际面板数据, 实证分析了在 财政分权和晋升激励 地方政府的义务教育供给情况结果显示: 财政分权对地方政府 的义务教育供给起负作用, 在财政资金有限的情况 , 政府扩大义务教育供给和发展经济增 长处于顾此失彼的境地原因在于: 在以GDP 为考核指标的晋升激励 , 地方政府更热衷 于基础设施建设等经济方面的支出而压缩短期内不拉动GDP 增长的义务教育支出另外, 本文发现财政分权对教育供给存在地区差异并且在此基础上得到了一些政策启示 : 义务教育供给 财政分权 晋升激励 : 林 江, 中山大学岭南学院财政税务系主任教授, 510275; 孙 辉, 中山大学岭南学院博士, 5 10275; 黄亮雄, 中山大学岭南学院博士, 5 10275 : F8 12 . 2 : A : 1002- 8 102( 20 11) 01- 00 34 - 07 一问题的提出和文献回顾 , , , 1986 !∀, , , # 1985 , , ( , 2005) , 19 85 ( , 2008) , , , , , , ( , 1989 ; , 2003) , , ? ? , , # : ( 1) 10 , 20 90 40% 2004 936% , 4% G DP , 4% ( ! ∀, 1993) , 2% ~ 3% , 2007 , ( 332% ) ( 514% ) ( 418% ) ( 2) , , 3 ( !2005∀ ) , 34 2011 1 ( 2003) ( 200 3 ) ( 2001 ) ( 2002 ) ( 2002) ( 2005) , , , , : ( 2005) ( 2007) ( 2007) , , , , : , , , , : ; , ; : , GDP 二理论分析框架 , , , , , , : GDP , , , ( , 2006) , 1: , , , , GDP ( , 2005) 2: , G DP , # , ( , 2004 2007) , 3: , , , ∃ , panel da a , , # , ( O a es, 1972) ( , 2007) , ( , 2007) , ( F DI ) , , ( , 2007) ∃ T iebou ( 1956) O a es( 1993) Bardh an( 2002) ( 2002) ( 2005)