第十六课亚洲第一共和国.ppt

1.中心： 围绕中国民主革命任务展开，即革命要不要以“反满”为目标；要不要革命；要不要建立民主共和国等。 2.实质： 资产阶级就中国实行何种政体进行的论战，是一次思想解放运动。 3.影响： （1）改良派：从国情出发，认识到民主建设需要一定的社会条件，具有一定合理性，但没看到君主专制势力的顽固。 （2）革命派：主张民族民主革命适应时代发展的潮流，日益占上风，[为什么？]有力促进了民主思想的传播。但没有认识到帝国主义反动性，不利于人们对帝国主义的认识和警惕。 阅读与思考 国民素质与民主政治推进是相互依存、彼此促进的关系：一方面，较高的国民素质是实行民主政治的基础，也即要有懂得民主的国民；另一方面，在民主政治的熏陶下又可促使国民素质进一步提高，即所谓在民主中学会民主。改良派和革命派都只强调了一方面而忽视了另一方面，因此都是片面的。 二、《钦定宪法大纲》的出台 1、背景 ①资产阶级民主革命运动的迅速发展，使清朝统治者感到不能照旧统治下去了； ②日俄战争中“立宪的”日本战胜了“专制的”俄国的刺激； ③改良派的广泛宣传、推动，实行民主宪政的呼声越来越高。 2、颁布：1908 《钦定宪法大纲》 思考：找出《钦定宪法大纲》内容中的积极方面和消极方面。你认为《钦》的出台体现了历史的进步还是清政府的进一步专制？ 君上大权 1.大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。2.君上神圣尊严，不可侵犯。3.钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。4.召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重新选举新议员，其被解散之旧议员，即与齐民无异，倘有抗为，量其情节以相当之法律处治。5.设管制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。6.统率陆海空及编定军制之权。君上调遣全国军队，制定常备军额，得以全权执行。凡一切军事，皆非议院所得干预。7.宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事，由君上亲裁，不付议院议决。8.宣告戒严之权。当紧急时，得以诏令限制臣民之自由。9.爵赏及恩赦之权。恩出自君上，非臣下所得擅专。10.总揽司法权。委任审判衙门，尊钦定法律行之，不以诏令随时更改。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法，不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以钦定为准，免涉分歧。11.发命令及使发命令之权。惟已定之法律，非交议院协赞经钦定时，不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用，命令为君上实行行政权之用，两权分立，故不以命令改废法律。12.在议院闭会时，遇有紧急之事，得发代法律之诏令，并得以诏令筹措必需之财用。惟至次年会期，须交议院协议。13.皇室经费，应由君上制定常额，自国库提支，议院不得置议。14.皇室大典，应由君上督率皇族及特派大臣议定，议院不得干预。 附臣民权利义务（其细目当于宪法起草时酌定）1.臣民有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员。2.臣民于法律范围之内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由。3.臣民可以请法官审判其呈诉之案件。4.臣民应专受法律所定审判衙门之审判。5.臣民之财产及居住，无故不加侵扰。6.臣民按照法律所定，有纳税、当兵之义务。7.臣民现完之赋税，非经新定法律更改，系仍照旧输纳。8.臣民有遵守国家法律之义务。 积极： 司法权和行政权相分离；君主不能以召令变更法律，这就使君主权利受到了一定的限制；保障君权至上的前提下，臣民有言论、出版、著作、集会等权利。 消极： 宪法钦定，皇帝的权利很大，如大纲宣布皇帝有立法、行政、司法等大权，议院、政府、法院只能协助。国民的权利只能得自君主的恩惠。与西方国家的君主立宪相去甚远。 《钦》的出台体现了历史的进步。 因为大纲虽然规定皇帝有很大的权利，但君主的权利毕竟受到了一定的限制，相对于以前的君主专制而言，是有进步的。 大纲暴露出满族贵族借立宪之名、行集权之实的险恶用心，在中国宪政建设方面开了一个恶劣的先例，纵观以后北洋军阀政府和南京国民党政府的做法可谓如出一辙。但它毕竟是清朝实质性宪政改革的开始，是中国历史上第一个宪法性文件，在中国宪政发展史上具有一定的地位。 缺憾 ①副总统的设置没有必要。因总统由参议院选举和实行责任内阁制，即使总统因故去职或不能视事，无须花费时日，国会便可选出总统。设副总统给人因人设职的印象； ②凡行责任内阁制的国家，为保持行政与立法机构的抗衡和合作，国会都有对内阁的不信任案通过权，以增强国会对政府的监督力度，而内阁为对抗国会也有解散国会之权。但《临时约法》未提及这两项权力； ③《临时约法》规定总统对参议院的决议有否决权，这本是行政首脑节制议会的手段，在总统制国家行之有效，但在责任内阁制国家几无行使的可能，因总统