中国网络反腐的困境及其策略探析.pdf

2010 年12 月 中共银川市委党校学报 第12 卷第6 期 Journal of the Yinchuan Municipal Party College of C.P.C 中国网络反腐的困境及其策略探析 姚 垚 （安徽师范大学政法学院，安徽 芜湖 241000） 摘要：反腐倡廉建设历来都是我国党和政府所面临的重大课题与难题，而网络作为一种新兴的舆论监督手 段，以其鲜明的特色日益受到各级政府与社会的强烈关注，同时也深刻的影响着我国的党风廉政建设以及 反腐败工作的效能。针对当前中国网络反腐遭遇瓶颈的客观现实，从剖析其问题根源的角度入手，思考解 决中国网络反腐困境的策略才是关键。 关键词：中国 网络反腐 党风廉政建设 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671- 1157（2010）06- 0023- 03 据中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布的 的体系之外。网络监督主体多元化的优势，使得最普 《第25 次中国互联网络发展状况统计报告》数据显 通的老百姓在充分行使公民话语权的同时，也极大的 示，截至2009 年12 月，我国网民规模已达3.84 亿，互 发挥了广大人民群众在反腐倡廉建设工作中的重要 联网普及率达到28.9% ，超过全球平均水平，增长势 作用，为推进党风的廉洁建设以及反腐败斗争的顺利 [1] 头迅猛。 近年来互联网在中国的普及，不仅极大的拓 开展打下了坚实的基础。 宽了普通公民行使政治权利的渠道，也不断冲击着传 第二，从途径与方法来说，根据近几年来对网络 统反腐倡廉建设的格局。因此网络作为一种新兴的舆 反腐的分析与研究来看，与传统的反腐手段相比，网 论监督手段，以其鲜明的特色日益受到党和政府以及 络反腐途径与方法主要有网络举报、网络曝光、网络 社会的强烈关注，并在反腐倡廉的实际工作中发挥着 评论和网络跟踪四种。如今，全国已有15 个省级纪检 愈来愈重要的功能。 监察机关相继开通举报网站。中央纪委网上举报中心 一、网络反腐的基本特征 仅开通半年，就受理举报32500 件，月均2700 件，其 当前，网络监督不仅与新时代下反腐倡廉的实际 中署名举报、有效举报比较多。而最高检提供的数字 [2] 需要相适应，而且独具优势，主要体现在以下三个方 显示，全国网上举报案件数量年均达3 万多件 。越来 面： 越多的事例证明，网络的作用是巨大的。盘点2008 年 第一，从主体与客体来说，不管是政府还是广大 至今，网络反腐之火愈烧愈旺，因网络曝光被问责乃 的人民群众，在网络面前它们既是监督的主体，同时 至被免职的事例比比皆是，如周久耕的 “天价烟”事 也互为监督对象。一方面，各级地方政府部门及政府 件、广东肇庆区副区长公款出国旅游事件、辽宁铁岭 官员将坚持党中央的统一领导，同时也将自觉接受新 市政府“20 个副秘书长”事件，内蒙古自治区贫困县 闻舆论以及社会公众的实时监督；另一方面，面对相 女检察长开名车盖豪楼事件等，网络曝光已成为网络 对虚拟隐蔽的网络世界，网民虽然可以透过网络匿名 反腐的主要途径之一。而广大网民通过网络对各种腐 的形式来完成举报并评论腐败现象和腐败行为，但是 败现象和腐败行为进行的评论，可以有效的促使政府 人人都无法超越法律的准绳，将自己置身于法律监督 加大反腐败斗争的力度，促进了腐败案件的及时查 收稿日期：2010- 09- 25 垚 作者简介：姚 （1985- ），女，汉族，河北保定人，安徽师范大学政法学院硕士研究生，研究方向：当代中国政府与政治.