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县党校的题目与对策
县级党校存在的问题与对策
●中共太康县委党校
胡总书记在全国党校工作会议上指出,要充分发挥党校培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用和促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。这“五个作用”明确了党校的使命和职责,提出了党校工作的主攻方向。县级党校作为基层党员干部培训的主阵地,为培养大批基层领导干部作出了积极的历史性贡献。但当前,由于管理体制不顺等方面原因,各地县级党校正面临着不同程度的办学困难问题,已难以挑动大规模培训基层干部的大梁。
一、 县级党校面临的主要问题
改革开放使各县经济获得了很大发展,可是县级党校却不仅没有因为本县经济的腾飞而跃上新台阶,反而明显落后于当地经济的发展。作为党员干部的培训轮训基地,县级党校的现状着实令人担忧。 以我们太康县委党校为例,当前面临的难题主要表现在如下几个方面:
一是教学设施差。教学用房只有一个大礼堂一间小教室,没有宿舍没有食堂,没有图书室没有阅览室,更没有操场浴池。现代化教学设备仅有一台电视机一架投影仪。
二是师资力量弱。十多年来没有一个教师调进党校,谁能相信拥有?人口?万党员干部的太康县的党校多年来只有三个年近花甲的专职教师,进人不少,就是没有一个教师。
三是办学规模小。由于办学条件简陋学员调训困难, 主体班培训干部次数人数呈迅速减少之势,以太康党校为例, 近十年来平均每年培训轮训党员干部多则五六期,少则二三期;培训时间长则四五天,短则一两天。参训人数已由前十多年的每年4000多人递减为近三年的不足1000人 。党校几乎常年处在无所事事状态。
四是教学质量低。 主要表现为课程设置不合理 ,教学内容不实际 ,教学方法不先进,教学步骤不科学 ,教者缺少积极性,学者感到没收获,教学效果很不理想。
二 、县级党校存在问题的原因
(一)教学设施差的原因
目前,许多县级党校的基础设施落后,一些党校设施设备还停留在20年前的水平,没有现代化信息化教学设施,没有多媒体教室,没有形成学、食、宿一体化规模。其原因主要是经济来源少。改善办学条件,必须增加教学设施,增加教学设施财力是关键,而党校却没有经济来源。国家财政大力支持国民教育,却从不拨经费给县级党校。在一些领导眼里,党校 说起来重要做起来次要 ,既不能增加县里的经济增长又不能搞成形象工程,往往重视不够,在党校基础设施建设上投入很少,县财政基本上每年只拨够工资,应付日常开支还得靠党校自己创收。而党校自身创收能力又很有限,以党校自身力量应付日常开支已是捉襟见肘,要改善教学设施只能是纸上谈兵。
(二)师资力量弱的原因
教师是党校教学工作的主体,是党校培训质量 的基础 ,没有一支优秀的党校教师队伍,就不可能做好党校的中心工作。目前党校教师力量薄弱的原因, 一是教师难进党校。党校 的地位决定它无权招聘优秀教师进人。 国民教育系统的优秀教师想要进党校的,又会受到教育管理部门和县委组织部门的双重管卡 ,而难以进入。二是党校难留教师。 一方面党校的优秀教师常常会被组织部看中而调出了党校。凡另一方面党校待遇较低,优秀教师宁愿到中小学教书也不愿留在党校 。三是党校无力培养教师。 一些县级党校 或因领导不重视,或因资金短缺,一直忽视专职教师的师资培训, 不愿投入或投入不多。一些县级党校教师反映,他们已经多年没有到上一级院校深造过。没有深造和发展,教师就难于接受外界的信息,难于快速实现知识的更新,自然也就难以成为优秀的教师。以上原因造成了党校教师队伍人员少质量差的现状。
(三)办学规模小的原因
主体班月半越少,参训人员越来越少,原因一在党校内部。二在党校外部。内部是条件差,主要表现在: 教室宿舍太小,容纳不了;吃住条件太差,适应不了;教学设备落后,吸引不了;管理不科学,调动不了积极性;教学质量低,教不了有用的东西等几个方面。外部是环境差 ,主要表现在:
1.上级部门措施不力。干部培训计划是由组织部门制定的,党校没有权利参与具体计划的安排实施。受县里中心工作的影响、经济因素的制约和其他一些具体实际情况的限制,很多本来已经列入主体办班的培训计划实际上多是落空。组织部门办班计划多,真正办的少,流产多,编个材料应付上级检查了事的现象颇多。 加上其他单位争夺培训任务,党校在干部培训的主阵地所占份额就越来越小。 ?
2.同级部门支持不够。党委管党校但不管钱,政府管钱而不管党校。在干部力量配备上,没有把党校看成是组、纪、宣这样的党委重要部门。党校作为干部培训主阵地和党性锻炼的大熔炉,在使用提拔干部上应该听取党校对干部的考查考核意见建议,但实际上党校既无发言权,也无建议权。 党校干训工作“虚、软”,培训人员涉及到各个单位、部门, 很多问题上级没有明确的规定和要求,仅靠党校自身去跟众多单位、部门
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