影响我市修建业长大的主要题目及对策研究.doc

影响我市建筑业发展的主要问题及 对策研究 建筑业属于第二产业，是国民经济的基础和先导产业，担负着为经济发展、改善人民生活、促进社会进步提供物质基础的重任。它的运行质量直接关系着国民经济整体的运行质量。“十二五”时期以来，我市建筑业抓机遇、谋发展，积极开拓市场，努力提高管理水平，不断扩大生产规模，建筑业发展步伐加快，整体实力明显增强，生产和经济效益获得同步增长，在为其自身发展奠定基础的同时，也为全市经济发展和城市建设做出了贡献。但总规模偏小，科技创新能力不强，竞争力较弱，市场占有率偏低等诸多深层次矛盾和问题制约着我市建筑业的健康发展，同时又面临日益加剧的市场竞争，只有抢抓机遇、与时俱进，明确发展思路，采取相应的对策措施，努力提升全市建筑业的整体素质，才能进一步促进我市建筑业健康、快速发展。 一、我市建筑业发展现状及特点 1、建筑业产值快速增长，经济实力逐渐增强。2011年完成建筑业总产值90亿元，增长25%，实现增加值26亿元，增长13.2%，实现利税5亿元，增长11%。外出施工产值15亿元,增长9.8%。建筑业从业人数13.5万人。 2、行业规模不断壮大。以企业改制为基础，以资质就位为手段，以优化调整产业结构为目标，加快建筑业企业产业结构调整步伐。通过结构优化升级，构建起总承包、专业承包、劳务分包比例合理，总包强、专业精、主业突出的结构体系。我市共有各类建筑施工企业286家。其中，总承包企业109家，占各类建筑施工企业的38%；一级资质企业9家，占各类建筑施工企业的3%，一级资质企业中有总承包企业7家，占各类总承包企业的6%，占各类建筑施工企业的3%；二级资质企业79家，占各类施工企业的28%，二级资质企业中有总承包企业50家，占各类总承包企业的46%，占各类建筑施工企业的18%；全市三级企业158家，占各类施工企业的55%，三级资质企业中有总承包企业52家，占各类总承包企业的48%，占各类建筑施工企业的18%；现有专业承包企业137家，占各类建筑施工企业的48%；总承包企业和专业承包企业的比例为1：1.26。截至目前已发展建筑劳务分包企业40家，占各类建筑施工企业的14%； 二、我市建筑业发展面临的问题 1、综合实力较弱，总量规模偏小。我市建筑业在迅速发展的同时，市场竞争日益加剧，总规模偏小，竞争力较弱，市场占有率偏低，科技创新能力不强等诸多深层次矛盾和问题逐渐显现。 2、企业竞争乏力，市场占有率低。随着对外开放的扩大，外地建筑企业凭借先进的技术装备，以及在经营理念、管理体系等方面优势来菏承接工程，纷纷抢占菏泽疾速发展的建筑市场，市场份额扩展明显。而我市建筑企业在机械化水平、技术进步、施工技术和管理水平等方面，与外地企业相比明显不足，在大工程、大项目的承揽上处于弱势，市场占有率相对偏低。 3、房屋建筑业比重较高，行业结构有待调整。近年来，我市建筑企业逐渐从高端市场激烈竞争中退缩下来，为了维持生计，不得不“弃大抓小”、“避高就低”，在小项目或低利润行业等低端市场寻求生存，同时低层次、低技术水平等房屋建筑施工企业的增多和无序竞争，也导致建筑行业整体效益低下。目前，在我市建筑业产值中比重最高的房屋工程建筑业是建筑行业中平均效益最低的，道路、桥梁、铁路等交通项目我市企业涉入较少，水利、管道等行业公认的高利润领域更是很少进入。 4、市场主体行为不规范,法规制度有待完善。建设单位违反法定建设程序、规避招标、虚假招标、任意压缩工期、恶意压价、不严格执行工程建设强制性标准规范等情况较为普遍；建筑市场、质量安全、标准规范和工程造价等法规制度还不完善，建筑业发展相关政策不配套；监管手段有待改进，监管力度有待进一步加强；诚实守信的行业自律机制尚未形成。 5、劳动效率低，经营效果欠佳。目前，我市建筑业生产经营处在以劳动密集型为主的产业发展低级阶段，未能建立以高新技术和雄厚资金条件为基础的集约经营模式，一方面难以达成规模经济效应，影响劳动效率，另一方面通过低价竞争获得市场，经济效益不理想。因此，尽管我市建筑业生产能力和经营效果与自身比有了很大提高，但在全国15个副省级城市中，劳动生产率最低，主经济效益指标位于中下游。 三、建筑业健康发展的建议 （一）继续深化企业改革，不断提高企业的竞争力。由于中国公有制企业脱胎于计划经济体制，体制单一、机制不活，加之长期担负的政治、经济和社会责任，使得传统公有制企业大都包袱沉重、经济效益不高、竞争力不强。我市公有制建筑企业要想在公平竞争中求得长期生存和不断发展，必须加大改革力度。通过深化改革，减轻企业历史负担，以此改变现有公有制企业“拖家带口”参与市场竞争的现状，企业在市场竞争中能够轻装上阵。鼓励、支持有条件的企业通过收购兼并形式，引导企业打破行业、地区、所有制界限，实行跨行业、跨地区重组，促进资源要素向优势企业