2017年钢铁去产能实施方案.PDF

附件1 20 17 年钢铁去产能实施方案 深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解 钢铁过剩产能决策部署，落实中央经济工作会议、中央财经领导小 15 2017 组第 次会议精神和政府工作报告要求，更加科学有效做好 年钢铁去产能工作，促进钢铁产业结构调整与转型升级，根据 《关 于做好 2017 年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意 见》，制定本实施方案。 一、目标要求 按照 “十三五”统筹规划、前三年集中攻坚任务大头落地的要 求，综合考虑供需平衡等因素，科学确 和实施去产能任务，细化 措施方案，落实奖补资金，妥善安置职工，资产债务处置、兼并重 组、转型升级、优化布局取得实质性进展。 2017 6 30 （一） 年 月 日前，“地条钢”产能依法彻底退出； （二）加强钢铁行业有效供给，避免价格大起大落； （三）2017 年退出粗钢产能5000 万吨左右； （四）企业兼并重组迈出新步伐，取得实质性进展； （五）严格履行职工安置程序，多方开辟职工安置途 ，努力 做到职工转岗不下岗、转业不失业； （六）按照市场化、法治化原则妥善处置企业债务，明确资产 1 处置政策； （七）加快推进转型升级，促进产业布局进一步优化。 二、20 17 年产能退出重点 15 以中央经济工作会议、中央财经领导小组第 次会议精神和 2016 6 政府工作报告 指导，以国发 〔 〕 号文件 依据，强化市场 化、法治化方式，突出严格标准，倒逼落后和无法达标产能加快退 出，引导低效产能有序退出，鼓励通过兼并重组压减过剩产能。 一）坚决依法彻底取缔 “地条钢”违法违规产能。“地条钢” 是指以废钢铁 原料，经过中 （工）频感应炉等熔化，不能有效进 行成分和质量控制生产的钢及以其 原料轧制的钢材，属于国家明 令淘汰产品，应坚决依法查处。“地条钢”界 的标准，参照中国 钢铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会、中国特钢企业协会、 中国特钢企业协会不锈钢分会等五个协会发布的 《关于支持打击 “地条钢”、界 工频和中频感应炉使用范围的意见》（钢协〔2017 〕 23 2017 6 号）执行。各地区、有关中央企业须于 年 月底前，依法 彻底拆除生产 “地条钢”用的中 （工）频炉主体设备、变压器、除 尘罩、操作平台及轨道等设施；对已拆除 “地条钢”生产装备设施 的企业，要在各地政府网站上进行公示，接受社会监督。退出的 地 ” 2017 条钢 产能不能作 年各地区去产能任务，不能享受中央专项 奖补资金政策支持，涉及职工由各地统筹做好安置工作。部际联席 会议要组织验收、加强监管，切实做到按要求彻底拆除，严禁 “以 停代关”、异地转移和死灰复燃。 2 20 17 年打击取缔 “地条钢”工作将以各地区、有关中央企业上 ” 报的 地条钢 企业清单、处置措施、处置到位时间作 依据，逐一 进行考核。若有举报或媒体反映并经核实，存在清单范围之外的“地 条钢”生产企业，将作 负面典型，依法依规、从严从重追究地方 各级政府及其部门、相关企业的责任。 有关方面要严格执行许可证管理办法等有关规 ，加强监管， 对生产销售 “地条钢”的企业，立即依法撤销许可资质。对列入行 业准入或规范公告名单的企业，若存在生产销售 “地条钢”行为， 立即从符合公告企业名单中予以撤销。 （二）坚决淘汰落后产能。对于不符合