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  慢行社区的发展模式与策略研究   彭灼 摘要：随着城市发展的进程加速，交通拥堵已成为全球性议题，基于“人本位”的慢行理论研究已经 成为近年来倍受重视的发展主流。目前，慢行理论研究尚没有形成相对完善的理论和技术体系。本文试图 拓展慢行社区这一理念范畴，从内涵、分类、发展目的对慢行社区进行理论研究，基于城市功能的发展侧 重，重点对慢行社区发展模式进行分类阐述，提出相应的发展策略。 关键词：慢行社区、慢行区、慢行优先区 引言 1940 年代，纽约大拥堵。纽约中心城区的交通拥堵达到令人难以容忍的程度，城市居 民开始迁往郊区居住。 1960 年代，伦敦大拥堵，巴黎大拥堵。中心城区交通拥堵严重影响市民日常生活。 1970 年代，东京大拥堵。机动车激增，城市大气污染问题日趋严重,令人窒息，市民不 得不戴口罩上班或上学。 21 世纪初，“北上广”领头，城市交通拥堵问题开始在中国几乎所有的大城市呈现。 交通拥堵是世界各国在城市发展过程中普遍面临的一个严峻问题，现已经成为全球性难 题。在能源危机、环境污染问题凸显的今天，如何从“车行”回归“人行”，构建安全、舒 适、优美的慢行城市，亟待研究解决。 1. 慢行社区的背景与目标 1.1 慢行社区的内涵 慢行社区指城市中专门为慢行交通所保留或者慢行系统优先的区域。设置慢行社区的目   的在于鼓励区内步行及自行车交通出行，减少机动车交通，营造安全、宜人、舒适、充满活 力的城市慢行社区。 1.2 慢行社区的分类 1.2.1 慢行区（机动车禁行区） 慢行区的概念最早出自荷兰，后在德国得到最广泛的应用和发展。 德国学者彼得·扎维克（Peter Jawecki）认为“慢行区是步行者拥有可支配的，唯一 占优势的地方。其位置可以在单独的街道或广场，或者呈现于整个交通区的系统里，或是在 一座城市的核心或城市局部的中心，或者在城市的商业中心。” 德国著名的城市规划专家罗尔夫·蒙海穆（Rol Monheim）对慢行区的界定是：“由一个 步行街网络所展布的区域。在这个区域内，只允许商店业主和供货的机动交通，机动车受到 速度的限制，使得该区域从最大程度上保证了行人的安全。” 综上所述，慢行区 （机动车禁行区）是指在城市中心区禁止机动车交通和多数公共交通， 专门为慢行交通所保留的区域。 1.2.2 慢行优先区（机动车限行区） 慢行优先（机动车限行）是在城市规划和交通规划中针对城市特定场所和区域所采取的 交通约束措施。慢行优先区（机动车限行）是指城市中划定的抑制机动车出行，强调步行和 自行车的优先性和安全性，体现慢行优先的地区。 在德国，在市中心步行区边缘划定慢行优先区域，对机动车出行采取（车种、车速和时 间）等多种交通限制措施，慢行优先，以保障步行和自行车的优先性和安全性。 1.3 慢行社区的发展目标 1.3.1 城市慢行空间的塑造推动城市复兴 通过建设慢行城市，城市区域的改造提升实现由“车本位”向“人本位”的转变，随着 慢行区域的扩大，高效的公共交通和舒适的步行环境将吸引城市居民回归城市中心，随着市 中心人流量的增长，有利于刺激城市中心区零售商业发展，带动城市中心的经济、文化与娱 乐的繁荣，提升城市活力。   1.3.2 构建彰显特色的慢行社区系统 塑造功能多样、特色鲜明的慢行社区是构建慢行城市的重要一环，通过慢行社区的改造 提升，营造了一系列城市活力慢行区域，通过城市区域的提升带动整个慢行系统的提升。 1.3.3 建立完善的慢行设施服务体系 通过提高慢行社区的硬件设施水平，优化内部停车设置，新建 P+R 停车场，提高慢行交 通的出行比例。同时优化慢行社区内部环境，通过改善街道绿化、统一设置街道家具、构建 装置艺术小品，营造更宜人的慢行空间。 2. 慢行社区的发展模式 慢行城市的空间组织模式为