单元2_工程建设程序与工程建设执业资格法规.pptVIP

单元二、工程建设程序与工程建设执业资格法规 模块1、工程建设程序法规 模块1基本内容 了解我国工程建设程序的概念 熟悉工程建设程序阶段和环节的划分 掌握工程建设前期阶段、准备阶段、实施阶段的工作内容 案例1 甲方：××通用机械厂 乙方：××集团第八分公司 甲方建一自筹资金招待所工程，1995年3月，未完成施工图与乙方签定施工合同，拨付工程备料款，意在早做准备，加快速度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方要求进场准备，搭设临时设施、租赁了机械工具，并购进大批建筑材料待开工。当甲方拿到设计单位的施工图纸及设计概预算时，出现了以下问题。 甲方原计划自筹项目150万元，设计单位按甲方提出的标准和要求设计完成后，设计概算达到210万元，一旦开工，很可能造成中途停建。但不开工，施工队伍已进场做了大量工作，经各方研究：“方案另议，缓期施工”。甲方将决定通知乙方后，乙方很快送来了索赔报告。 ××通用机械厂基建科： 我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场（1995年3月20日）并作了大量的准备工作。鉴于贵方做出的“缓期施工”的时间难以确定，我方必须考虑各种可能，以减少双方的更大的损失。现将自进场以来所发生的费用报告如下： 临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭建费；办公室、传达室、新改建大门费；搅拌机、卷扬机租赁费；钢管脚手架、钢横板租赁费；工人窝工费（接到图纸后时间内）；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费用；上交有关税费；共10项合计40.5万元。 案例点评： 结论：甲方认真核实乙方费用证据及实物，同意乙方退场决定，并给予实际发生的损失补偿。 原因：违反工程建设基本程序，工程建设要先设计后施工，工程建设中的自筹资金要满足工程需要，工程建设要量力而行，这些都是基本建设工作中的基本要求。不按照基建程序仓促上马，急于取得经济效益，而最终却得到了相反的结果。 1.1 概念 工程建设 工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。 工程建设程序 工程建设程序是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。它也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。 1.2、工程建设程序 工程验收与保修阶段 工程建设实施阶段 工程建设准备阶段 工程建设前期阶段 -决策分析 终结阶段 投资意向→市场研究与投资机会研究 →项目建议书→可行性研究→审批立项 规划→征地→ 拆迁→报建 →招标投标 勘察设计→设计文件审批→ 施工准备→工程施工→生产准备 竣工验收→工程保修 生产运营→投资后评价 模块2、工程建设执业资格法规 基本要求 理解确立工程建设执业资格制度的意义。 理解建筑业企业的划分。 掌握注册结构工程师、监理工程师、建造师的概念及注册制度。 理解项目经理概念及资质划分。 了解关键岗位从业资格。 重点 建设执业资格制度的概念，建设从业单位的划分，结构工程师及监理工程师、建造师的注册与执业内容。 难点： 工程建设执业资格制度的概念。 学习参考 《中华人民共和国建筑法》 住宅与城市建设部建筑市场司 住宅与城市建设部政策法规司 /banshi/qy.htm 中国政府网－企业 住宅与城市建设部执业资格注册中心 案例2 1993年10月，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度12m，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；建设工程工期由1993年11月2日至1995年3月10日。从工程开工至1995年底，工程仍未能完工，而且已完工的工程质量部分不合格，这期间甲方付给乙方工程款、材料垫付款101.6万元。为此，双方发生纠纷。 经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此工程，经有关部门鉴定：该项工程造价为98.9万元，未完工程折价为11.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费5.6万元。 案例点评： 法院结论：工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建设厂房，超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第一款及《建设工程施工合同管理办法》第四条规定，判定如下： 1、原被告所订立的合同无效； 2、被告返还原告多付的工程款14.4万元； 3、被告偿付原告因工程质量不合格所需的返工费5.6万元。 原因：违反工程建设执业资格管理法规。建筑企业进行承建活动，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建资质等级范围。禁止超资质等级承建工程。 被告负全部责任，承担工