上海交通发展战略与反思.pdf

上海城市交通发展策略与反思 城市交通战略选择 交通引导城市发展 用地 降低发展代价、提高发展质量 交通 人口、岗位集聚的模式 宜居 全球城市 东京、纽约、伦敦、 活动特征与系统特征 ： 巴黎、香港、新加坡 通勤商务、生活性活动 效率 系统目标与政策分区 环境 客运交通系统结构 ： 层次性、完整性、匹配性 能源 代价 交通设施优先供给与配置策略 私人机动化交通需求管理策略 研究思路 对能源与环 完整的体系 境的影响 结构 信息化、智 上海 ：以公共 人口与岗位 交通为核心的 能化服务 客运体系 的集聚支撑 与小汽车/慢 空间差别化 行交通协同 发展模式 讨论的基点 ¨  规划的目的是 “向前看” ，但主要的手段是 “朝后看” ：最重要 的不是对未来的预测、未来愿景的描绘 ，而是对既有交通发展历 史与客观规律的提炼、总结。 ¨  城市交通本身是一类派生性活动 ，其特征演变很大程度上受制于 交通以外的要素。城市交通的问题不仅仅是汽车化下的交通拥挤 ， 还承载了多重社会问题 ；城市交通规划也并非一个行业的技术问 题 ，而是社会综合治理问题。 ¨  增长不等于发展。规划的表达不仅有要做什么——发展愿景 ，还 必须有不能做什么——控制增长 ¨  交通对于城市发展的承载力 ，不只取决于规模、密度/强度 ，更重 要的是方式 ，承载增长的方式 主要内容 1.  现状与关键问题 2.  趋势与战略导向 3.  目标与分区策略 4.  机制与保障政策 发展现状 ：交通需求 ¨  人口与空间快速扩张 ，交通需求成倍增长。 1986-2012年 居民出行量增长了1.4倍 ，道路交通需求增长超过10倍 。 ¨  交通机动化趋势显著，1986-2012年个体机动车+ 出租车 出行比例从2.