提高民主党派依法参政议政能力建设提纲 兰德课件.pptxVIP

加强民主党派依法参政能力建设;一、依法参政议政的界定问题;一、依法参政议政的界定问题;（二）中共的依法执政（全面依法从严治党）、民主党派的依法参政、依法履职的辩证统一以及一般普通公民的尊法、学法、守法、用法等。 （三）民主党派“依法”中依据的“法”的界定：以宪法为核心和根本；法律法规；中共与民主党派之间的协定、约定（纪要）；政协章程；各自相关的党规党法以及其他制度规定等； 各民主党派在我国政治体制中的存在并参与国家政治生活的基本权利，是由《宪法》所赋予、所定义的，05年中央5号文件和十八大以来党的文件都划定了其参政议政的活动范围。;二、为什么要加强参政能力建设;（三）下列那些属于参政议政的范畴;（四）关于参政议政的基本理论;2.如何理解参政议政？（参政和议政两个方面） 1)人民政协三大主要职能之一 ; 2)作为参政党的民主党派发挥政党功能、履行职能的重要体现; 3)人民民主、党际民主(多党合作)的重要体现; 4)从内容看,参政议政既涵盖了政治协商和民主监督的部分内容,同时其侧重点又与它们不同.(专题调研和反映社情民意); 3.参政议政职能、主要内容和形式;参政议政的主要形式有：反映社情民意、各种协商例会，各种专题议政会、专题研讨会、专题调研、委员视察、考察、政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视等。 参政议政的方式方法: 又参又议，只参不议，先参后议，共参共议。 参政党职能：参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商 ; 2015年初《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》;（8）完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度。民主党派中央每年以调研报告、建议等形式直接向中共中央提出意见和建议。民主党派中央负责同志可以个人名义向中共中央和国务院直接反映情况、提出建议。中共中央政治局常委、委员开展的国内考察调研以及重要外事活动，可根据需要、经统一安排邀请民主党派中央负责同志参加。 ?（9）加强政党协商保障机制建设。健全知情明政机制，有关部门定期提供相关材料，组织专题报告会，协助民主党派优化考察调研选题。加强政府有关部门、司法机关与民主党派的联系，视情邀请民主党派列席有关会议、参加专项调研和检查督导工作。完善协商反馈机制，中共中央将协商意见交付有关部门办理，有关部门及时反馈落实情况。支持民主党派加强协商能力建设。;中国共产党统一战线工作条例（试行）;中央和地方各级党委应当按照规定程序开展政党协商；支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商。（民主监督10方面内容）;《关于加强政党协商的实施意见》2015-12;政党协商的形式;（二）约谈协商：中央负责同志或委托中共中央统战部，不定期邀请民主党派中央负责同志就共同关心的问题开展小范围谈心活动，沟通情况、交换意见。民主党派中央主要负责同志可约请中共中央负责同志个别交谈，就经济社会发展以及参政党自身建设等重要问题反映情况、沟通思想。;三、如何加强依法参政议政能力建设;能力建设成为参政党建设的主要内容;十八大后对民主党派能力的要求;能力建设成为参政党建设的主要内容; 参政党能力建设中的几对关系; 加强政党能力建设是党建理论的重大创新 把党的先进性建设与能力建设分开，也是党建理论的重大发展 加强政党能力建设把党的建设伟大工程上升到新的高度 ;参政党建设体系和布局的发展;执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。 —— 胡锦涛“七一”讲话 十八大后，习总书记也反复强调以上几点，并提出了中国决不能犯“颠覆性错误”和“两个 决不”以及“四个全面战略”布局等。;（二）如何加强参政议政能力建设 1.政治把握能力(政治责任感、政治敏锐性-相关的政治、法律文史哲知识或某方面的专业特长等为基础);（案例—民盟北京市委） 2.具体的参政和议政的能力(相关专业知识的具备、独立或联合调研能力,敏锐观察和分析问题的能力,书写提案的能力,语言表达能力等); 3.组织领导(协调）能力(协调沟通能力,整体(全局)把握能力,驾驭掌控能力，知人善任能力等-领导的艺术)（案例—民革直辖市联席会议） 4.合作共事能力(务实求真能力,和谐共进能力,整合提升能力,自觉进步力等) （案例—万州政协）;推进履职能力建设（新五种能力）;民主党派参政议政需要重视的几个问题;2.健全和完善参政议政机制和具体制度； （参政直通车与“九万”模式） 3.加强参政议政队伍建设（重点是政治素质、责任意识、代表性和能力建设等）； （两个背离与代表性弱化、社会认同和影响力降低等问题） 4.参政平台、载体、机制建设