工程合同法律制度第6章.pptVIP

第六章　建设工程施工合同管理 　　【考情分析】　　本章非常重要，是分值比例最高的一章。　　2014年本章内容有较大的修改，将索赔管理和缺陷责任期的内容也纳入本章。　　【内容框架】　　第一节　建设施工合同概述　　第二节　施工合同的订立　　第三节　施工准备阶段的合同管理　　第四节　施工阶段的合同管理　　第五节　竣工和缺陷责任期阶段的合同管理　　第六节　施工分包合同管理　　 第一节　建设工程施工合同概述 　　1.施工合同标准文本　　2.标准施工合同的组成　　3.简明施工合同　　4.合同当事人　　5.监理人 　1.施工合同标准文本　　2008年9部委联合颁发的适用于大型复杂工程项目的《标准施工招标文件》中包括施工合同标准文本（简称“标准施工合同” ） 。　　2012年9部委又颁发了适用于工期在12个月之内的《简明标准施工招标文件》，其中包括《合同条款及格式》（简称“简明施工合同”）。 　2.标准施工合同的组成 　【重点难点】履约保函与预付款担保 　　3.简明施工合同　　简明施工合同适用于工期在12个月内的中小工程施工。　　由发包人负责材料和设备的供应，承包人仅承担施工义务，因此合同条款较少，共17条69款。 　　4.合同当事人（两方）　　（ 1 ）发包人　　（ 2 ）承包人　　注意:监理人不是施工合同的当事人 　5.监理人　　5.1 监理人的定义　　5.2 受发包人委托对施工合同的履行进行管理　　5.3 监理居于施工合同履行管理的核心地位　　5.4 监理人的指示 　　5.1 监理人的定义　　受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织”，即属于受发包人聘请的管理人，与承包人没有任何利益关系。　　监理人在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，是在授权范围内独立工作。 　　【重点难点】　　监理人不能与被他管理的主体有利害关系，即不能与承包方（施工单位）和材料、设备的供应商有关系，但未禁止监理人与发包方（建设单位）有关系。 　　5.2 受发包人委托对施工合同的履行进行管理　　（ 1 ）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作。　　（ 2 ）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项。　　（ 3 ）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。　　（ 4 ）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。 　　5.3 监理居于施工合同履行管理的核心地位　　（ 1 ）监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。　　（ 2 ）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示，发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。　　（ 3 ） 监理有权确定，但无权决定。 　　【重点难点】监理人的“确定”　　在协调处理事项中，如双方不能达成一致，总监理工程师应认真研究审慎“确定” 后通知当事人双方并附详细依据。　　监理人对有关问题的处理不用决定，而用确定一词，即表示总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变，任何一方有不同意见均可按照争议的条款解决。 　　5.4 监理人的指示　　（ 1 ）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。　　（ 2 ）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。 第二节　施工合同的订立 　　1.合同文件　　2.订立合同时需要明确的内容　　3.明确保险责任 　　1.合同文件　　1.1 合同文件的组成　　1.2 合同文件的优先解释次序　　1.3 中标通知书的含义　　1.4 投标文件中部分内容允许修改 　　1.1 合同文件的组成　　（ 1 ）合同协议书；　　（ 2 ）中标通知书；　　（ 3 ）投标函及投标函附录；　　（ 4 ）专用合同条款；　　（ 5 ）通用合同条款;　　（ 6 ）技术标准和要求；　　（ 7 ）图纸；　　（ 8 ）已标价的工程量清单；　　（ 9 ）其他合同文件— 经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。 　　1.2 合同文件的优先解释次序　　组成合同的各文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释顺序。　　合同条款中未明确由谁来解释文件之间的歧义的，总监理工程师应与发包人和承包人迸行协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究后审慎确定。 　　【2011年真题】根据《建设工程施工合同（示范文本）》，当组