我国科技成果转移转化的根本症结及其解决策略_霍国庆.pdf

1 2 2016 4 第 卷 第 期 年 月 智库报告 我国科技成果转移转化的根本症结及其解决策略 * ■ 霍国庆 中国科学院大学公共政策与管理学院 北京 100049 摘要 ：[ 目的/ 意义 ] 旨在剖析我国科技成果转化难的深层原因，探索和提出显著改善科技成果转 化效果的途径与策略。[ 方法 / 过程 ] 本课题首先对国内外成功的科技成果转化模式进行了系统分析和 典型案例研究，其次对我国特别是中国科学院科技成果转化的困境和症结进行了深度解析，在此基础 上提出了促进科技成果转化的策略建议。[ 结果 / 结论 ] 本课题创造性地揭示了制约我国科技成果转化 的三种根本症结即平行线症结、沉陷症结和短路症结，针对三大症结，本课题提出五点建议，推动我 国应用型研究所把科技成果转化作为根本战略，促成企业家和投资者参与科技创新价值链全过程，跨 研究院所整合同类技术并建立面向大区的具有规模效应的综合性科技成果转移转化中心，对接产业来 打造应用型研究所科技成果转化急需的技术工程化和产业化平台，聚焦共性技术研发与创新以持续孵 化事关国家竞争力的战略性新兴产业。 关键词：创新价值链 科技成果转化 模式 根本症结 策略建议 分类号：G312 DOI: 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2016.02.17 1 引言 问题产生的根本原因，为中国科学院及其他科研 院所科技成果转化提供解决方案，中国科学院条 我国研发支出近年来的增长速度很快， 1995- 件财务局委托中国科学院大学与中国科学院国有 2012 年按可比价年均增长达 18.13%。2012 年， 资产控股有限公司开展“研究所科技成果转化模 我国国内研发支出总额突破 1 万亿人民币，以实 式与创新”（以下简称本课题），笔者为本课题 际购买力换算达 2940 亿美元，仅次于美国和欧 负责人。 盟，超过日本，位列世界第三；研发支出占国内 从全球来看，科技成果转移转化难是一个世 生产总值的比重达到 1.98%，是 1995 年的 3 倍多。 界性问题，只要存在科技研究与企业运作分离的 然而，与研发支出快速增长不相适应的是，我国 现实，就必然存在科技成果转移转化的问题，而 科技对经济发展的作用依然有限，国家发改委提 且通常情况下都存在转移和转化不畅的问题。对 供的数据显示，2012 年我国科技成果转化率仅为 此，世界各国(地区)都进行了大量探索和实践，形成了 10% 左右，远低于发达国家 40% 的水平，然则， 若干具有代表性的科技成果转移转化模式，包括 为什么我国的科技成果转移转化率如此之低？其 美国的“硅谷模式”和“MIT 创业模式”、欧洲 深层原因究竟是什么？如何才能够根治这些年制 创新投资和企业联盟网络中心（EEN ）的“一站 约我国科技成果转移转化的顽症？为了探讨这些 式”服务模式、英国剑桥大学的产学研合作模式、 * Y529014EA2 11 本报告受中国科学院条件财务局委托项目（项目编号： ）和国家社会科学基金重大项目（项目编号： ＆ ZD143 ）的支持。 作者简介：霍国庆，中国科学院大学公共政策与管理学院教授、副院长，中国发展战略学研究会副理事长、秘书长， E-mail: leohuo@ucas.ac.cn 。