权力的行使 需要监督 上课用春.ppt

是什么 为什么 怎样做 政府权力的行使 执行环节 决策环节 监督环节 依法行政 审慎行使权力，科学民主依法决策 （1）政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。（含义） （2）具体要求：要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （3）政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序（确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确）。 （4）建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 政府如何依法行政？ 拓展延伸 依法行政 含义（是什么） 原因（为什么） 必要性 重要性（意义） 怎样（怎么做） 依法行政的要求 科学决策 民主决策 依法决策 建立健全决策问责和纠错制度 1.近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政就是要求 ( ) ①国家各级党组织要依法执政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 ④各级行政机关必须严格执法、公正司法 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 强化训练 2、下列行为中属于政府依法行政的有： ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬 ②政府因修路需要强制征用农民的土地 ③某局局长因重大安全事故引咎辞职 ④某市环保局依法关闭污染严重的企业 A、 ①③ B、②④ C、 ③④ D、①② 3、 为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（ ） A．审慎用权，科学民主决策 B. 科学执政，民主执政，依法执政 C．依法行政，行使国家立法权 D. 保障人民直接行使国家权力 4、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为： ①食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责 ②政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任 ③坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平 ④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节 A、 ①②③ B、②③④ C、 ①③④ D、①②④ （1）必要性： 1.为什么要对政府权力进行制约和监督 （政府自觉接受监督） 首先，我国的国家性质决定我国政府的权力是人民赋予的。人民有权对权力的行使进行监督。 其次，权力是把“双刃剑” 。权力运用得好，可以造福人民。一旦失去约束，超越了法律的界线，就可能滋生腐败，贻害无穷 。 因此，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 （权为民所赋，就要让权为民所用） （2）现实意义P47 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 政府只有接受监督，才能： ◆更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策(决策）； ◆提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（执行）； ◆防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁(执行)； ◆真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（目的）。 2.怎样对政府权力进行制约和监督 —关键是建立健全制约和监督体系 一靠民主 二靠法制 （两者缺一不可） 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 就要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使） 关键 民主与法制两者缺一不可 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主会则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以民主与法制两者缺一不可。 社会与公民的监督 司法