2.2民主决策作出最佳选择.ppt

第二框 民主决策：作出最佳选择 两种不同的决策方式 共同探究：自来水提价，谁说了算？ 图中A是精英决策—自上而下的决策， B是民主决策—自下而上的决策。 通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？ 精英决策的利与弊？ 结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！ 精英决策 一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 长处 不足 效率较高；专业理性。 错误决策的“四拍” 拍脑袋决策； 拍 保证； 拍 懊悔； 拍 走人。 胸脯 大腿 屁股 * 共同探究：决策失误之害？ 国家原审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 第一，直接的经济损失。据国务院发展研究中心估算，由于决策失误，全国地方政府债务至少在1万亿元以上。? 第二，对自然环境和资源造成巨大破坏。一些违规项目和重复建设，占用了大量宝贵的土地资源；由于管理审批不严，造成的环境污染和矿产资源的浪费触目惊心，其经济损失难以估量，所造成的破坏难以弥补。? 第三，造成政府信任危机。由于政府决策失误造成的巨大损失，引起了群众的强烈反感，使当地政府的信誉度降低，影响了政府和干部的形象，形成紧张的干群关系，阻碍了和谐社会的构建及干部队伍自身建设。 被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全国最大最先进必威体育精装版潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达17亿元”，该机场建成后每月客流量四五万人次，只相当于广州白云机场一天的客流量。机场设计客流量是１年１２００万人次，2000年只有５７万人次，利用率不过１／２４。 2016年8月，浙江省绍兴市下辖的嵊州市三江街道合新社区的上百户村民刚搬新居，又规划城中村改造区域，要求村民必须在11月底前腾空新居搬走。 2016年9月10日，曾经获得建筑领域最高奖“鲁班奖”的武汉大学某教学楼，在建成仅16年后，因为“破坏东湖风景区规划”被迫爆破拆除，就引发了外界的诸多质疑。 第二框 民主决策：作出最佳选择 一、自主学习 疏理知识 1、我国公民为什么要参与民主决策？ 2、我国公民参与民主决策的方式有哪些？ (一)公民为什么要参与民主决策 2、政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 1、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，公民参与民主决策是人民当家作主的体现，有利于维护人民利益。 3、公民参与民主决策的意义。书本P22 对决策者来说： ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策 对公民来说： ①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施 ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 ①有利于决策反映民意，体现决策的______； ②有利于决策集中民智，增强决策的______； ③有利于促进公民的对决策的理解，推动决策的____； ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的__________。 民主性 科学性 实施 社会责任感 决策机关的角度 公民的角度 1.间接方式 2.直接方式 1.间接方式： ①含义：公民通过_______，选出代表人民意志的人进入_______，参与、审议、监督、制定决策。 ②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_______。 〖例〗人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会 决策 民主选举 决策机关 重要保证 为此，国家为公民开辟了诸如社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等公民参与决策的一系列渠道。 一方面，公民通过民主选举制度参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 2.直接方式： 2015年8月，长沙市岳麓山脚下的麓山路上192棵香樟树引发舆论关注：因为长沙地铁4号线湖南大学站、湖南师范大学站两个站点的建设，麓山路上相关路段的192棵已经生长了几十年的香樟树将被移栽到别处，其中，91棵大树已经被砍去了枝桠。此事引发了许多市民、高校学生、学者专家的质疑。 事件回放 长沙修地铁移栽樟树引争议 8月25日，湖南大学校友刘长发表的一封《就麓山路砍树事件，致长沙市长公开信》在微信朋友圈和多个媒体公众号转发。 事件发展 刘长在信中提出五大