挂点村精准扶贫工作实施[方案].docVIP

挂点村精准扶贫工作实施方案 nbsp;挂点村精准扶贫工作实施方案 为深入贯彻市委办发〔2014〕47号、x市府函〔201x〕xx号、XX委办发〔201x〕xx号、XX委办发〔201x〕xx号文件对精准扶贫工作的要求和安排，认真践行“走基层、解难题、办实事、惠民生”，持续抓好精准扶贫工作,结合我局开展联村帮扶工作实际，特制定本实施方案。 nbsp;nbsp;nbsp; 一、总体要求nbsp;nbsp;nbsp; nbsp;nbsp;nbsp; （一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧抓住国家“XX片区区域发展与扶贫攻坚”和全省“四大片区扶贫攻坚行动”的重大机遇，坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”和“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路，按照“兴业、家富、人和、村美”的发展要求，进一步完善“三三六六”政策支撑体系，以深化“挂包帮”和定点帮扶工作为切入口，促进精准扶贫到村到户，以“1+6”，即加强基层组织建设，统筹推进“六大工程”为抓手，加快脱贫致富奔小康步伐，促进农村经济全面发展，限时消除贫困。 nbsp;nbsp;nbsp; （二）基本原则。坚持全域扶贫。扩大开放合作、改善区位条件；加强分类指导、促进均衡发展；精准识别、因户施策。坚持整体推进，打破行政区域界限，因地制宜连片规划建设产业基地，科学布局，配套基础设施和公共服务，改善生态环境，提升农村新型社区基层治理能力。坚持增收核心。促进扶贫开发与新农村建设相结合，产业先行、产村相融，培育壮大主导产业，建立农民稳定增收的来源。 nbsp;nbsp;nbsp; （三）工作目标。以加强基层组织建设为核心，以“六大工程”为载体，以贫困村、贫困户为重点，以改善XX村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标，因村施策、分类指导，示范带动、梯次推进，三年实现脱贫目标。重点扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000亩土地流转开发项目和10、11、12社500亩“仙谷草”专业合作社种植铁皮石斛、湿地松以及养殖淡水鱼项目。力争2015年减贫率达到60％,2016年减贫率达到90％，全面完成脱贫任务。 nbsp;nbsp;nbsp; 二、主要任务nbsp;nbsp; nbsp;nbsp;nbsp; （一）全面把握挂包村实情理思路。通过与干部群众座谈，进一步摸清xxx村的产业、基础设施、人居环境等基本情况，找准制约XX村发展的突出问题，了解当地贫困户现状和致贫原因，进一步明晰工作基本思路。nbsp;nbsp;nbsp; nbsp;nbsp;nbsp; （二）协助制定中长期规划定目标。协助XX村制定帮扶规划，协调落实发展项目，帮助争取帮扶资金，指导发展特色产业，对接全区产业发展、新村建设、基础设施建设等规划，根据“缺什么补什么”的原则，到村到户规划，落实具体目标、措施、时限和责任。帮助贫困家庭培育增收致富产业。引导其因地制宜开展蔬菜种植和生猪、黄羊、土鸡等养殖产业，使农村经济结构和产业布局更趋于合理，优势更加突出，带动其走上致富之路。nbsp;nbsp;nbsp; (三)扎实开展走基层活动见行动。局机关成立“走基层”和深化“挂包帮”扎实开展精准扶贫工作领导小组，并设立驻村工作组。建立党员干部联村帮户责任机制，副科级以上领导干部每人责任帮扶2户贫困户，普通党员每人挂包1户贫困户。选派年轻干部驻村开展帮扶，重点协助村社干部开展扶贫工作；走访联系帮扶户，帮助化解困难群众矛盾纠纷；指导开展产业发展规划，找出问题症结并初步研究提出解决方案；协助村两委抓好基层党建、生产发展、制度管理、社会稳定等工作， 切实做到面对面、心贴心帮扶困难群众。 nbsp;nbsp; （四）集中开展精准扶贫解民困。一是制定产业发展规划，重点扶持以蔬菜为主的重点种植大户，辅助扶持养鸡、养鸭、养鱼、养猪、养羊大户。二是积极协调帮助村社道路硬化纳入规划项目，切实解决路畅的问题。三是加强村委会阵地建设，完成活动场地硬化、墙面粉刷、制度上墙和指导开展规范化管理，帮助提高基层党组织班子凝聚力、战斗力。四是开展党员干部结对帮扶活动。组织全体党员干部进村入户开展结对帮扶工作，帮助制定家庭致富项目，解决其生产、生活的具体困难。五是集中开展暖冬扶困行动。重点围绕帮扶空巢老人、留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，开展“暖冬”扶困行动，切实把党和政府的温暖送到贫困户。六是开展扶智扶技活动。重点为挂联村和贫困户送农用物资、送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、送产业发展项目、宣传社保政策等，帮助贫困户培育致富产业，促进增产增收。七是开展天使送健康行动。组织医疗队对村民和特殊困难群体开展身体检查和健康知识宣传，帮助改变生活陋习，培养形成良好的生活方式。八是法律援助到户，建立健全法律援助