ＸＸ乡平安创建活动实施[方案].doc

ＸＸ乡平安创建活动实施方案 来 w .5 K J.cOm 3 　　为深入实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，根据省、州、县zd综治会议精神，结合本乡实际，对本乡平安创建工作,提出如下工作方案。 　　一、指导思想 　　实施创建“平安ＸＸ”、平安村”、“平安单位”、“平安校园”工程，是乡党委、政府树立和落实科学发展观，增强构建和谐社会，加快经济社会发展作出的一项重大举措，是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的本质要求，是解决社会治安和稳定突出问题的现实需要，也是全乡广大人民群众的热切愿望和迫切要求。 　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和县十五屇三次全会精神，以服从和服务于改革、发展、稳定大局为主线，抓基层，打基础，建队伍，强机制，严防控。认真落实“谁主管，谁负责”的工作原则，形成党政“一把手”负总责，充分发挥各职能部门的作用，动员社会广泛参与的工作格局；认真落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施，为实现经济跨越式发展，创造长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。 　　二、总体要求和工作目标 　　以社会政治稳定、治安状况良好、经济运行稳健、市场秩序规范、安全生产保障、投资环境优化、公共秩序井然、人民安居乐业为目标，建立科学的、符合ＸＸ实际的各种工作机制；坚持在维护社会稳定中推进改革发展，在改革发展中保持社会稳定，从而实现改革的力度、发展的速度和社会可承受程度相统一，实现“三个文明”建设协调发展，努力创造“居住在ＸＸ，创业在ＸＸ，平安在ＸＸ”的良好治安环境，把我乡建设成为安全文明的乡镇。 　　通过几年努力，社会治安防控体系基本建成，防范网络严密，防范队伍健全，防控能力提高。全乡100%的村、100%的单位、100%的校园达到创建标准，实现社会治安“五个明显”的目标：发案率明显下降，破案率明显提高，群防群治工作明显加强，社会治安明显好转，人民群众安全感明显上升。具体目标是： 　　１、新形势下对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的破坏活动发现得了、控制得住、处置得好，打击防范能力进一步增强。 　　２、民事纠纷调处工作实现新突破。矛盾纠纷排查调处工作机制健全，责任落实，措施有力，违法越级访得到有效控制，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。确保不发生在全县有重大影响的群体性事件，减少“民转刑”案件。 　　３、打击犯罪工作实现新突破。严厉打击各类刑事犯罪活动，2006年，刑事案件发案率比2005年下降20%，群众反映强烈的“两抢一盗”案件明显下降，治安混乱地区突出的治安问题得到解决，刑事案件破案率上升。 　　４、社会治安防控工作实现新突破。构建全方位、多层次，集打击、防范、控制为一体的社会治安防控网络。村级防范明显加强，村寨看护率达85%以上，乡、村、组三级治安防范体系基本建成，人防、物防、技防措施落实。 　　５、营造公正高效的法治环境实现新突破。扰乱市场经济秩序的突出问题得到及时整治，各种违法犯罪案件得到及时查处。 　　6、防范和控制重大安全责任事故和重大治安案件实现新突破。不发生在全县有重大影响的群死群伤事件，减少重大安全生产责任事故，不发生因火灾、交通和危险物品引发的重大治安案件。 　　三、主要任务 　　（一）完善矛盾纠纷排查调处长效工作机制。进一步落实领导责任制、挂牌督办制、责任追究制、目标考核制，完善矛盾纠纷排查调处机制、化解防范机制、高效快速处置机制。坚持抓早、抓小、抓苗头，深入开展乡、村、组三级矛盾纠纷排查工作，及时排查各种不稳定隐患。各有关部门要切合实际实施处理群体性事件联防联调工作机制，及时研究制定妥善处置群体性突发事件的工作预案。把解决历史遗留问题和预防新问题结合起来，加强思想政治工作与解决实际问题结合起来。加强人民调解工作，充分发挥人民调解工作第一道防线作用，有效将矛盾处理在基层和萌芽状态。一旦发生群体性事件，要按照“一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，主要领导和分管领导要及时到位，靠前指挥，化解矛盾。坚持滚动排查制度，建立多渠道的情报信息网络。使排查出的问题，有领导负责，有专人办理，有明确的答复。加大普法工作力度，提高群众法律意识，建立民主法制示范村。 　　(二)、完善经常性“严打”工作机制。坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各种刑事犯罪活动。 　　(三)、完善治安防控体系。按照纵到底、横到边的“网络化”社会治安格局，建立起行之有效的社会治安防控体系。 　　1、完善农村治安防控体系。各单位、村进一步完善十户五联和十店联的社会治安防控体系建设。要坚持“打防结合，以防为主；乡村结合，以村为主；上下结合，以基层为主”的