2014形势与政策绪论--毕均明.ppt

“形势与政策”课导论 电子信息工程学院 毕均明 2014春 关于政治 请大家思考并回答一个问题：政治是什么？ 政治本身，它是一个柴米油盐、衣食住行的东西，而不是也没有必要把它看成一个很高层的东西、一个高高在上的东西。它的主角不仅仅是政治家，它的主角更是我们自己。回到生活本身政治就是日常生活。 你不理政治，而政治确偏偏要来理你，你无法逃脱。你不能回避！ 什么是政治 政治是阶级、政党、社会团体和个人在国内国际的活动，他们都有一套自己在治国、治世方面的理论和见解（即政治主张）。先进的政治理论能促进社会生产力的发展和人类精神文明提高。反之则会阻碍社会向前发展。 政治是经济的集中表现，不同的政党与社会团体都在竭力地宣扬他们自己的政治纲领和政治主张，以争取扩大他们的威望来取得民心。 孙中山的定义 “政治二字的意思，浅而言之，政是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治。” “管理众人的事”的依据就是政权。 夺取、获得、巩固政权的活动就是“政治斗争”。 既然是“斗争”就必须讲实力、策略，就必然有得有失。 怎么面对政治 比较的眼光有助于我们观察和了解政治的现实。这是非常重要的。比较的眼光是什么意思呢？我们要把我们所置身的这个现实，看作是很多种可能性当中的一种，因为我们从小到大，会经常被灌输一种观念──事实只能如此，而我们所面对的现实经验是各种可能性当中的一种。 所以，俾斯麦说过的一句话──政治是可能性的艺术，就是希望我们能够通过观察政治去发现更好的可能，更好的自己。 怎么看政治 政治是阶级社会的必然现象，而阶级社会不仅已经存在上千年，目前还看不到头，还将延续下去。活在当下的你、我、他有谁脱离得了政治？ 认识他、了解他、抓住他的本质和规律，主动、积极的去面对、应对才是个人应该有的准确选择，同时也是人生的重大课题！ 个人与世界的关系 一个人改变不了世界，或许可以或大或小地影响世界！ 一个人改变不了世界，但无时无刻不受世界或大或小的改变！ “形势”与“政策”解读 什么是形势？ 什么是政策？ 形势与政策的关系？ 什么是形势 基本含义：形势就是指所处的周围环境的情形或在一定时间内周围环境各种情形的相对的或综合的境况。 一般定义：形势就是客观事物存在的状况和发展趋势，是客观事物静态与动态、现状与趋势的统一。 形势的近义词 情势、局势、事态、时势、事势、时局、时事、大势、现象、局面、大局、形状、式样、形式、阵势、地势、步地、景象、地步、气象、情景、形象、景色、场合、 显然，列最前的11个词汇与我们所谈的形势真正相近。 形势的分类 空间：国际、国内； 地域：全球、地区、局部； 时间：过去、当前、未来； 内容：政治、经济、军事、外交、文化、卫生、农业、教育、科技、国防 层次：全国、地方、单位、部门 形势的特性 《汉书·艺文志》：有“兵形势”十一家，云“形势者，雷动风举，后发而先至，离合背向，变化无常。” 今天的形势就是明天的历史！ 形势的特性 客观性：客观存在不是主观臆想； 变化性：不断变化不是一成不变； 阶段性：变化总有一个从开始、高潮并由量变到质变的过程； 相关性：必然因素与各种偶然因素相互影响、综合作用的结果； 规律性：静止是相对的，运动、变化是绝对的。外因是变化的条件，内因是变化的根据。 形势分析的基本立场、观点和方法 （1）实事求是的观点； （2）联系、全面、发展的观点（而不是：孤立、片面、静止）； （3）透过现象抓住本质、具体问题具体分析、一分为二； （4）矛盾分析方法、阶级分析方法、一般逻辑方法、调查分析方法。 什么是政策 政策是国家、政党等组织机构针对具体形势为实现某一目标而采取的措施或行动方针。是国家或者政党为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则。 政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。 政策的地位和作用 政策是党和国家事业取得胜利的重要保证（政策和策略是党的生命）。 决定或改变国家将来要走的方向, 就象轮船的舵一样。 该出手时就出手！ 政策的分类 作为国家的政策，一般分为对内与对外两大部分。 对内政策包括财政经济货币政策、文化教育政策、军事政策、劳动福利政策、宗教政策、民族政策等； 对外政策即外交政策。而外交实质上也是内政的延伸，包括政治、经济、贸易、国防等多方面。 政策的特征 （1）是中介性与目的性的统一，是理论与实践的中间环节； （2）是现实性与有效性的统一； （3）是稳定性与变动性的统一； （4）是原则性与灵活性的统一； （5）是层