2015PPP基建财管8月小蔡.pptx

PPP与基建财管;第1部分 基本财管基本规定;1.基本建设财务管理规定范围;2.建设成本与工程成本;2.1建筑安装工程投资;2.2配套设施;2.3设备投资;2.4待摊投资支出/待摊支出;;其他待摊投资;2.4.1建设单位管理费;2.4.2建设单位管理费解释;2.4.3建设单位管理费解释;;3.建筑业“营改增”;建筑业“营改增”;建筑业“营改增”;4.工程物资控制;4.1发包人供应工程物资;4.2承包人采购材料与工程设备;4.3材料与工程设备接收与拒收 ;4.4材料与工程设备保管与使用;4.5材料与工程设备替代;5.资金账户管理;6.质量保证金;工程质量保证金管理要求;工程质量保证金管理要求;工程质量保证金管理要求;7.建设项目控制流程;工程项目控制流程;8.重大风险预警机制;9.概算管理;核定内容;代建制;概算控制;项目单位概算管理;概算调整;概算调整范围;申请调整概算申报材料;调整概算处理;自筹解决;调概审计 ≥10%;第2部分工程价款结算财管;工程价款结算财务管理要求;1.工程预付款;工程预付款;2.工程进度款支付 ;工程进度款罚则;工程价款结算案例之一;3.工程变更款;工程变更流程控制要求;A.工程变更;变更权 ;B.变更程序;C.变更估价;D.变更估价程序;4.合同以外零星项目工程价款结算 ;5.工程价款结算要求;合同未作约定或约定不明的;工程价款结算高法院解释;关于承包人垫资解释;A.发包人 ;A1违法发包 ;违法发包认定;B.违法分包;工程价款结算案例之二;工程价款结算案例之二;工程价款结算案例之二;6.竣工结算款;工程竣工结算编审 ;工程竣工结算审查期限 ;7.工程价款结算争议处理;工程价款结算争议处理;工程价款结算争议处理;工程价款结算争议处理;工程价款案例之三;工程价款案例之三;8.竣工财务决算控制;;;第3部分 PPP项目;1.PPP模式概念;社会资本;社会资本;政府性债务转换;政府性债务转换;1.2 三种PPP付费模式 ;1.3适宜采用政府和社会资本合作模式;李克强总理2015年5月13日部署推广政府和社会资本合作模式 ;李克强总理2015年5月13日部署推广政府和社会资本合作模式;2.推广PPP模式背景;推广PPP模式背景;PPP模式基本特征三方共赢公共产品提供方式 ;3.我国推广PPP原则;4.PPP类型;PPP类型;4.1财政部PPP模式??限规定;A.政府参与PPP项目方式;B.政府购买服务;购买方式及程序 ;4.2基础设施和公用事业特许经营管理办法;特许经营可行性评估 ;选择特许经营者;5.如何申请PPP项目;政府发起;政府和社会资本评价中心;5.1物有所值（VFM）;物有所值（VFM）;物有所值（VFM）;物有所值（VFM）;物有所值VFM:可转移风险;;准入监管方法;5.2财政承受能力论证 ;财政支出责任;支出测算 ;B.运营补贴支出 ;可行性缺口补助 ;C.风险承担支出;D.最高比例限制≤10%;E.合理利润率;5.3项目准备 ;项目准备 ;项目实施机构编制项目实施方案 ;5.3.1 PPP合同;合同体系;5.4项目采购 ;5.6 项目执行 ;PPP项目公司治理结构;5.6.1 PPP项目融资;PPP项目融资结构;A.产业投资基金;产业投资基金运作;;B.资产证券化;;5.6.2政府方对项目运营监督和介入 ;5.6.5 PPP项目定价;PPP项目定价形成机制;5.7政府预算;5.8临时接管;6.开发区PPP模式应用;天津滨海新区基础设施;天津滨海新区PPP流程;7.北京地铁4号线PPP模式;;8.医疗服务PPP模式;A.新乡华源特许经营案例;2005年,河南省新乡市政府与华源集团成立华源中原医院管理有限公司;B.金华三院股份制改革案例;10.保障性住房PPP模式;匹兹堡市再生开发