高中政治必修二政治生活2.3.ppt

知识框架 民主管理 基层民主自治的形式 村民自治 居民自治 ---村民委员会（性质） 自治机构 自治内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 ---居民委员会 性质 作用 自治机构 自治内容 居民选举 居民决策 居民管理 居民监督 实行基层民主自治的意义 ｛ 发展基层民主自治的意义 自觉参与基层民主管理活动 * * 2、3民主管理： 共创幸福生活 中央 省、直辖市 市 乡镇 县 中国行政区域划分 我国农村、城市社区实行基层民主自治 （一）基层民主自治的形式（最广泛的民主实践） 1.农村村民自治 2.城市居民自治 基层民主的重要形式 合作探究：《乡村爱情》系列剧是反映东北农村乡土风情的喜剧片，其中有不少村民参与民主管理的情节。我们一起来回味和探究一下： 1、刘能在象牙村的招商引资中作出了突出贡献，村委会主任王长贵任命他为村委会副主任。而王长贵却因没有完成招商招商引资任务被镇长齐太三免职。 请问：你觉得村委会主任王长贵和镇长齐太三的做法合理吗？为什么？王长贵作为象牙村的村民委员会主任是不是国家干部？? 2、以王长贵为首的村委会想为象牙村干几件大事，他觉得象牙村的村民文化素质偏低，因此决定修建图书馆。但是有些村民对此有误解，认为是村委会的干部的政绩工程，是劳民伤财的工程，因此不同意。 请问：此时村委会能不能搞独裁？那么应该怎么办？? 1.农村村民自治 ——农村 —— 村民委员会 ——选举、决策、管理、监督 自治区域： 自治机构： 内容 ★村委会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 注意： A、村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是政府部门，不是基层政权组织。我国最基层的政权机关是乡镇一级。 B、村委会干部不是国家公务员。 C、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 D、村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ （2）村民自治的内容 思考与探究 1 村民自治 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 农村村民自治的内容 村民选举 A.是基层政权组织。　　　　　　　　 B.村委会委员选举是村民参与民主管理的唯一途径。 C.村民直接投票选举产生村委会成员。 D. 村委会是农村自治的最高机构，社会事务由村委会决定。 关于村委会说法正确的是： C 在村民自治的实践中，广大村民创造 了很多形式来监督村干部和村民委员会的工 作，下列哪些方式不能起到这种作用（ ） A.村务公开 B.重大事项社会听证 C.民主评议村干部 D.村委会定期报告工作 B 第二十四条 涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三） 本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理： 村民自治章程或村规民约 规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理村里的日常事务。 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 （村干部民主评议会） 村民监督 第三十条 村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第二十二条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救助款补贴补助的使用情况； （四）村委会协助政府开展工作情况以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 村务公开　内容　形式　时间基本程序 村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理