中华人民共和国公务员法学习辅导.pptVIP

《中华人民共和国公务员法》学习辅导 概 述 公务员法共18章，107条，基本内容可归纳为两个方面：一是关于公务员制度和公务员管理的基础性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利、职务与级别，公务员主管部门以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定，包括录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等等。这些内容既有实体性规定，也有程序性规定，还有很多制度预留空间。 体现了四个机制：新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制；公务员制度的六种功能：选拔配置功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能、激励功能。 公务员法以暂行条例为基础，保持了公务员制度的连续性和稳定性，同时也有一些新的发展和特点。 制度创新体现在三个方面　　一是创新公务员分类制度，在分类的基础上重新设计公务员的职务、职级，从而为公务员职务管理的其它环节奠定一个新的基础。　　 二是通过创设聘任制与任期制，创新公务员队伍的更新制度，优化公务员队伍的新陈代谢功能。可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。而对领导成员职务实行任期制，则是公务员法立法中对公务员更新机制最大的变革。　　三是从法律地位上，确认将竞争上岗与公开选拔作为晋升方式之一，通过优化工资制度安排，创新了公务员激励制度。这是对传统委任制的重要改革。 公务员法与暂行条例比较，有5个新的发展：　　扩大了范围；　　明确了分类管理的方向；　　增强了职务与职级制度的激励功能；　　　明确规定了职位聘任制度；　　把近几年干部人事制度改革的成功经验写进了公务员法。 《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》对比研究分析 第八章 职务升降 第七章 职务升降 第四十四条　任免机关根据国家公务员职务的升降和年度考核结果，按照规定调整其级别和工资档次。 第四十二条　晋升国家公务员的职务，应当按照规定的职务序列逐级晋升。个别德才表现和工作实绩特别突出的，可以越一级晋升，但是必须按照规定报有关部门同意。 第四十七条 公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。 ? 第四十一条　国家公务员的职务晋升，按照以下程序进行： (一)采取领导与群众相结合的办法产生预选对 　　象； (二)按照拟任职务所要求的条件进行资格审查； 　 (三)在年度考核的基础上进行晋升考核； 　　 (四)由任免机关领导集体讨论决定人选。 　　 对晋升领导职务的国家公务员，应当进行任职培训。 第四十六条 公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。 《国家公务员暂行条例》 《中华人民共和国公务员法》 内容对比 第二十七条　国家行政机关对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的国家公务员给予奖励。对国家公务员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。 第四十八条 对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。 第六章 奖励 第八章 奖励 《国家公务员暂行条例》 《中华人民共和国公务员法》 内容对比 第二十八条　国家公务员有下列表现之一的，应当予以奖励： （一）忠于职守，积极工作，成绩显著的； 　 　 （二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事 公道，起模范作用的；　 （三）在工作中有发明、创造或者提出合理化 建议为国家取得显著经济效益和社会效 益的； 　 　 （四）爱护公共财产，节约国家资源有突出成 绩的； （五）防止或者挽救事故有功，使国家和人民 群众利益免受或者减少损失的；