一3一轮复习《汉至清专制主义中央集权制度的发展.ppt

第三节 汉至清专制主义中央集权制度的发展 1.汉朝：建立中朝,牵制“外朝” 2.隋唐：三省六部制 3.北宋：二府三司制（中书门下、参知政事、枢密院、三司使 4.元朝：相权扩大，中书省、枢密院为最高行政、军事机 关；宣政院统领宗教和西藏事务。 5.明朝:废丞相，设内阁，设特务机构。 6.清朝：设军机处 ⑴职能： ⑵特点：三省相互分工合作，又互相牵制 积极： ①一定程度上防止地方官员的专权、腐败 ②一定程度上防止地方割据势力，加强专制主义中央集权。 如何评价科举制度？ P15 思考： 汉、唐、宋、元、明、清是如何管理中央的？ 一、中央官制的演变 一、中央官制的演变 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 1、汉：①频繁更换丞相②建立中朝,牵制“外朝” 决策机构 执行机构 削弱了 ，加强了________。 相权 皇权 门下省 尚书省 皇帝 中书省 （起草诏令） （负责执行） （审议） 吏 户 礼 兵 刑 工 2、唐朝三省六部制 ⑶影响： ① 相权一分为三，消弱了相权，加强了皇权。 ② 分工明确，提高了工作效率，减少皇帝独断造成的决策失误。 枢密院 参知政事 三司使 （行政） 长官行宰相职 长官枢密使，低于宰相 分行 政权 二 府 中书门下 （军政） 分 财权 3、宋朝：二府三司制（中书门下、参知政事、枢密院 、三司使） 结果：消弱了相权，加强了皇权 5.明成祖设内阁 ⑴原因：废除丞相，皇帝政务繁多。 ⑵职能： 协助皇帝处理国政的助理机构。 ④受司礼监牵制。 ①为皇帝提供顾问的内侍机构，无决策权； ②无法定地位。 ③职权不明，职权的大小依皇帝旨意而定； ⑶特点： 思考：明朝的内阁制与西方近代的内阁制有何主要区别？ 明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权，加强了君主专制。 西方近代的内阁是民主制度的产物，总揽国家的行政权，有助于防止专制独裁。 　（阁臣）其职务也只是承上启下，发布命令而已…宰相与阁臣还有很大的不同……宰相具有执行权，遇事都可奏而行之，甚至事毕之后方上奏明也是常有的事；而阁臣则只有遵从皇帝的旨意，拟出具体办法，待皇帝批准后方可颁行。 ──陈茂同《中国历代选官制度》 明朝内阁制: 宰相：执行权、决策权 内阁：咨询机构，无决策权 内 阁 ＝＝＝ 宰 相 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷 清朝军机处: 材料：雍正年间，用兵西北，……始设军需房于 隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名 军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者， 皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 ——赵翼《檐曝杂记·军机处》 直接目的：用兵西北，防止泄密。 ⑴设置原因： 根本目的：加强皇权。 ⑵职责： ⑷作用： 提高了效率；皇权强化，君主专制达到了顶峰 辅助皇帝处理政事 跪受笔录 上传下达 ⑶特点：机构简单，办事效率高；必威体育官网网址性强；军机大臣品级不高。 二、秦—明清对地方行政制度的演变 1、秦：郡县制 2、汉：郡国并行（结果？如何解决？） 3、唐：郡县制 4、北宋：将地方将领兵权收归中央，派文臣任地方官，并设通通判监督，将地方大部分财政收中央。 4、元：行省制度；土司制度；宣政院 5、明: 废行省，设三司；改土归流 6、清：划为25个行政区；改土归流；理藩院 秦、汉、唐、宋的地方行政区划 秦代： 郡县制 汉代： 州—郡—县 唐代： 道—州—县 宋代： 路—州—县 元代： 省—路—府—州—县 元朝行省的设置： （1）行省的设置 全国设十行省，受中央节制。 (2)两个单列行政区 A 中书省直辖“腹里”： B 宣政院辖区： 西藏和四川、青海部分地区 （3）评价: A 行省制度加强了中央集权统治，有利国家的统一。 B 是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。 据《南台备要》记载：“江浙省……调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重事及创动官钱不须咨禀，……交他每（们）从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省 A．与中央权力之争难以调和 B．获得了紧急事务处置权 C．行政长官不再由朝廷任命 D．权力不再受到中央节制 ⑵西南——改土归流 意义： ①加强了对西南的统治，加强了中央集权 ③改变当地落后、割据的状态 ④促进各民族之间的经济文化交流 ②有利统一的多民族国家的巩固和发展 世袭的土司制度，形成地方割据，威胁中央集权 原因： 含义： 废除土司，朝廷派流官进行管理 对全国 对西南 三、中国古代王朝的监察体制 1.