在地图上消失的小县陶乐县.docVIP

在地图上消失的宁夏最小县——陶乐县 ????马鸿逵关于陶乐设县给南京行政院、内政部的电文 ????1929年国民政府关于陶乐设县的指令及地图。 查阅2004年以前的宁夏地图，会发现北部有一蚕形狭长地带，这就是原陶乐县，是宁夏区划最小、人口最少的县，2004年被撤销。然而，这个“小地方”的归属在历史上一直是个“大问题”。 原陶乐县位于宁夏东北部，东北与内蒙古接壤，南以明长城与灵武市为界，西与银川市、贺兰县、平罗县、石嘴山市隔黄河相望。南北长98千米，东西宽7.8千米，为一蚕形狭长地带。地形东高西低，面积909平方千米。人口3万多人，是宁夏区划最小、人口最少的县。 “陶乐”名称的由来 在古代，陶乐境内为匈奴等少数民族游牧之地。春秋战国时，这里属“胡”地范围。秦初，“始皇乃遣将军蒙恬三十万伐匈奴”，匈奴西北渡河而逃。蒙恬“因河为塞，筑四十四县城，徒适戍以实之”，44城之浑怀障就设在陶乐县城的西南，为秦北地郡富平县辖地。这是陶乐最早的建制。至唐初，浑怀障历经800多年沧桑巨变，终被废弃。五代时，这里成为党项羌族出没之地。 北宋天圣二年(1024年)，西夏首领李德明在陶乐北部筑“省嵬城”。西夏灭后，该地成为蒙古族的游牧之地。明代时鞑靼、瓦剌部入居河套，这一带被贬称“套虏”。由于陶乐境内多湖滩地，人们称这里为“套虏湖滩”。 清朝时，人们可能是为了去除侮称，将“套虏湖滩”谐音改为“陶乐湖滩”。此乃陶乐名称由来之一说。又有一说，因黄河改道西倾，淤积成滩。当地有陶姓、乐姓两人管领牧畜，所以人称“陶乐湖滩”。 民国时期“陶乐”争夺战 自1912年中华民国建立至1937年宁夏省设置“陶乐设治局”，“陶乐湖滩”的归属问题一直未能解决。 1924年，绥远省都统马福祥建议在陶乐设“沃野设治局”(相当于县治)。他派人到陶乐大量垦荒，又把以前在这里租卖土地的农户管辖起来。由于大量开垦草牧地，引起鄂托克旗牧民的不满，因而纠纷不断。为此，绥远省派员到鄂托克旗踏勘，循例将前清所立的5个界碑重新竖立作为界标，以平纷争。这5个界碑至1936年时，只有五堆子附近的一个界碑尚存(此碑1958年尚在)，其余界碑均已不存。 1929年1月宁夏正式建省。宁夏省政府以所辖之地陶乐湖滩田地肥美，出产丰富，提出在东旗陶乐湖滩设置陶乐设治局，请求国民政府行政院批准。11月5日，国民政府批准宁夏省成立陶乐设治局。正当宁夏省筹备陶乐设治局之际，行政院以绥远省呈请在鄂托克旗增设沃野县治为由，饬令两省先将省界划清，再行成立陶乐设治局。训令“宁夏省谨遵院令，暂行停止。” 1930年，绥远省未经国民政府批准，自行设立了沃野设治局。此后，宁绥两省就该地行政管理权因宁夏省战事及省主席更迭等因，而暂时平息。 1933年马鸿逵率部进入宁夏就任宁夏省主席。马鸿逵立足未稳，便在宁夏境内与军阀孙殿英爆发了一场争夺地盘的“孙马大战”，马鸿逵凭借此战，增强了实力，奠定了他在宁夏的统治地位。第二年，他便向蒋介石提出了收回沃野设治局一事。 1934年12月12日，马鸿逵密电加通电，一天之内向蒋介石、国民党五中全会和宁复省政府驻南京办事处处长周士观连发三电，引经据典，列举陶乐应属宁夏理由，除向国民党中央申诉外，又于12月18日致电绥远省主席傅作义。称“兄迫于省府公议，只得加电代为转陈”，要傅作义“顾念陶滩关系宁夏防务，甚为重要及中央过去成案，俯赐一致主持，公谊私情均行”。傅作义收到此电后，只以“该治与绥远不可分离，弟亦难违反众意，即使有所主持，亦难生效”为由来搪塞了一番。 1935年2月，马鸿逵利用宁夏省第二次省政会议之际，通过了由徐宗孺等人提出的“收回陶乐湖滩，增设县治，以便从事垦殖案”议案，并以大会名义电请中央取消绥远沃野设治局，准宁夏设治。又以省政会议全体代表名义致电太原绥靖公署主任阎锡山、绥远省主席傅作义，希望顾念绥宁邻谊并两省利害关系，自动取消设治局，交还宁夏。 对于马鸿逵一再提出的收回陶乐湖滩的要求，傅作义既不愿为此事和马鸿逵闹翻，又不愿失信本省民众，于是便打起了太极。2月24日他给马鸿逵发一电报，称“弟意愿与吾兄从长计议，觅一圆满结果”，又讲“此次省政会议代表复又电请院部，绥省人士深受刺激……群情愤昂，据理反对”，认为此案应“似候中央核办，亦或公道”，把责任推了出去。 此后，马鸿逵通过一番活动，从绥远省来宁协商此事的黄代表口中深知，阎、傅明知无理，然已主持设治于先，因地方关系，自未便自动撤销。假使中央主持划归宁夏，阎傅并不反对。马鸿逵认为此虽系官话，但确系实情。于是便加紧同博作义联系，以求支持。马鸿逵又多次密电行政院院长汪精卫和内政部部长黄绍竑、代部长陶履谦，以“陕北赤匪猖獗，迭奉北平何委员眭电饬协剿。该滩毗连陕北，适在河边，于剿匪进行尤有关系”为借口，要求速派大员赴宁查勘