乡镇法治政府建设新探索课件.pptVIP

四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 乡镇法治政府建设新探索 2014.11 贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府 一、乡镇法治政府建设新探索主要内容及其目标 1、奠定乡镇法治政府建设的基础条件。 2、明确乡镇政府行政执法主体地位。 3、厘清乡镇政府权力清单。 目标：建设乡镇法治政府 4、建立乡镇政府执法工作机制。 5、落实乡镇政府执法保障。 6、推行乡镇行政执法责任制评议考核机制。 内 容 二、开展“乡镇法治政府建设新探索”背景 1.乡镇政府原依法行政方面存在的主要问题 主体定位不准 职能上 错 位 职权上 越 位 职责上 失 位 职权不清 职责不明 二、开展“乡镇法治政府建设新探索”背景 2. 州政府连续8年 开展县（市）法治 政府和州级法治机 关建设指标体系考 核 3. 2010年开始试 行在少数乡镇以签 订责任书方式推进 依法行政 二、开展“乡镇法治政府建设新探索”背景 4. 黔西南州颁布的自治条例及科技进步等10个单行条例——为乡镇法治政府建设奠定基础 二、开展“乡镇法治政府建设新探索”背景 5.自2011年省政府开展对各市（州）依法行政考核以来，黔西南州政府连续三年获得全省第一名 二、开展“乡镇法治政府建设新探索”背景 6.全面开展制度“废改立 ” 习近平同志作出批示：贵州省黔西南州抓好制度“废改立”，优化科学发展软环境的做法很好。破旧立新，要符合实际需要和长远发展，既敢破更善立，把贯彻落实科学发展观的具体要求，转化为科学可行的法律法规和政策规定，为科学发展提供有力的体制机制保障。同时还要做到立后即行，行之有效，使之真正成为科学发展的强大推动力。 三、“乡镇法治政府建设新探索”对实现法治政府建设目标的意义 1 探索乡镇法治政府建设， 厘清乡镇政府行政执法权力 清单，接受人民群众的监督， 是理顺乡镇行政管理体制和执 法体制的直接需要。 2 探索乡镇法治政府建设，促 使乡镇政府按照法定权限和法 定程序履行职责，促进社会和 谐稳定，是社会管理创新和服 务人民群众的迫切需要。 3 探索乡镇法治政府建设，促 进乡镇政府严格规范公正文明执 法，维护人民群众的合法权益， 是巩固党的执政基础和树立政府 形象的现实需要。 四、“乡镇法治政府建设新探索“具体措施 乡镇法治 政府建设 1、依法确立乡镇人民政府行政执法主体地位 2、厘清乡镇政府行政权力清单 3、建立乡镇政府执法工作机制 4、设立乡镇政府法制机构 5、培训乡镇执法人员 四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 乡镇法治 政府建设 6、落实乡镇执法经费保障 7、加强执法监督检查 8、加强宣传发动，营造法治氛围 9、推行乡镇行政执法责任制评议考核 10、加强评议考核结果运用 四 、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 1 依法确立乡镇人民政府行政执法主体地位 制定《黔西南州人民政府关 于推行乡镇行政执法责任制评议 考核实施方案》，明确了乡镇人 民政府行政执法的主体地位。 四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 2 厘清乡镇政府行政权力清单 查阅300多部法律法规 其中125部法规涉及乡镇内容 厘清乡镇222项行政执法职权 四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 按执法性质分为行政许可等十类，规范并公示每类执法权办理程序、岗位职责、标准要求和执法依据 行政处罚 行政确认 行政征用 行政监督 行政公开 其他行政行为 行政许可 行政强制 行政裁决 行政救济 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 3 建立乡镇政府执法工作机制 1 《乡镇行政执法责任制评议考核规定》 2 《乡镇行政执法人员学习培训和执法证管理制度》 3 《乡镇行政执法检查制度》 4 《乡镇实施行政处罚规定》 5 《乡镇实施行政许可规定》 6 《乡镇行政执法案卷评查办法》 7 《乡镇行政执法公示制度》 8 《乡镇规范性文件制定备案规定》 9 《乡镇行政执法过错责任追究办法》 10《乡镇行政执法档案管理办法》 四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 统一规章制度 全州乡镇全面实行 “六统一” 统一执法流程 统一公示内容 统一监督管理 统一文书样式 统一立卷归档 四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 黔西南州政府组织召开2014年全州乡镇法治政府建设工作现场推进会 四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 4 设立乡镇政 府法制机构 乡（镇）政府成立了由主要领导挂帅的行政执法工作领导小组及其办公室，乡镇法制办公室主任由分管法治工作的副乡（镇）长兼任，配备专职工作人员，做到机构落实、人员到位、工作有效开展 四、“乡镇法治政府建设新探索”具体措施 122个乡镇行政执