二、新《煤矿安全规程》的“几大亮点”(新规培训).ppt

* 二、新《煤矿安全规程》的“九大亮点” 新《煤矿安全规程》与2011版《煤矿安全规程》相对比“九大亮点” 亮点一：坚持以人为本，强化红线意识和底线思维: 一是新《煤矿安全规程》突出以人为本，完善职业病危害防治; 二是强化红线意识和底线思维，依法办矿，依法管矿与依法监察并重。 　　亮点二：明确煤矿企业安全生产主体责任: 一是煤矿企业规定必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任。 二是煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。 亮点三：强化煤矿致灾地质因素探测，提供生产建设全过程基础保障: 一是加大权重，增加“地质保障”单独作为一编。 二是从预防灾害事故出发，实现地质勘探、矿山建设、煤矿开采、闭坑整个过程的全覆盖。 三是从地质勘察、补充勘探、预测预报、致灾地质因素探测等方面要求企业进一步加强地质保障工作。 四是要求企业建立健全地质测量机构、规章制度，编制完备地质图件资料。 亮点四：规范矿井建设活动，加强劳动用工管理： 一是煤矿建设单位参与建设的勘察、设计、施工、监理等单位必须具有与工程项目规模相适应的能力。 二是突出抓好“三同时”工作，即煤矿建设项目的安全设施和职业病危害防护设施，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 三是对不同工艺、技术、装备、劳动组织等条件下的安全措施进行规定。 四是建设单位必须落实安全生产管理主体责任，履行安全生产与职业病危害防治管理职责。 五是煤矿建设、施工单位必须设置项目管理机构，配备满足工程需要的安全人员、技术人员和特种作业人员。 亮点五：提高煤炭开采准入门槛，提升安全保障水平： 一、采煤工作面必须正规开采，严禁采用国家明令禁止的采煤方法。二是严格矿井通风要求，新建、扩建矿井应当布置专用回风井。 三是严格新建矿井生产规模，新建突出矿井设计生产能力不得低于90万吨/年。 四是严格小型煤矿供电线路的要求，实现大小矿一个标准，有利于推动小煤矿淘汰退出。五是严禁使用专用排瓦斯巷，倒逼企业落实瓦斯先抽后采的要求，有效防范遏制煤矿重大瓦斯事故发生。 亮点六：提纲挈领，规范好露天开采的重大安全问题： 一是露天煤矿部分的规定，由原来的204条简化为新《规程》的127条。 二是增加了露天煤矿安全管理、地质保障、职业病危害防治、应急救援等部分内容。 三是大幅简化工艺的内容。 四是强化露天煤矿采装、爆破、运输、边坡治理安全措施。 　　亮点七：强化健康监护和职业病危害防治： 一是作业人员必须正确使用防尘或者防毒等个体防护用品。 二是煤矿企业应当为接触职业病危害因素的从业人员提供符合要求的个体防护用品，并指导和督促其正确使用。 三是煤矿企业应当每年进行一次作业场所职业病危害因素监测。 四是煤矿企业必须按照国家有关规定，对从业人员上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查，建立职业健康档案，并将检查结果书面告知从业人员。五是煤矿企业应当为从业人员建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。 亮点八：加强救援队伍、装备建设，强化企业应急处置能力： 一是将“煤矿救护”拓展为“应急救援”，单独作为一编，从法规层面进一步要求企业强化应急处置能力，加强救援队伍、装备的建设和配备。 　　二是煤矿必须建立矿井避险系统，对井下人员进行安全避险和应急救援培训。 三是煤矿企业必须建立应急救援组织、健全规章制度，编制应急救援预案，储备应急救援物资、装备，并定期检查补充。 四是煤矿企业应落实应急管理主体责任。 亮点九：体现科技进步，鼓励“四新”的推广应用： 一是增加了建井期间反井钻机、伞钻、抓岩机、模板台车等要求，以及机械化充填采煤、连续采煤机采煤的安全规定。 二是增加了提升机、架空乘人装置的安全保护要求。 三是增加了井下连续采煤机、综掘机、无轨胶轮车、单轨吊、无极绳牵引车、连续运输机、卡轨车等装备的安全要求。 四是增加了使用高分子材料进行安全性和环保性评估，并建立安 　　全监测制度的要求。 　　从新《煤矿安全规程》中“九大亮点”可以看出新安全规程更加体现了科学性、合理性和进步性，体现了现代科技的进步，鼓励应用新工艺、新技术、新材料、新装备，保持了安全规程的连续性、权威性、稳定性的特点。这将对进一步防范遏制煤矿特重大事故的发生，保障煤矿企业安全生产和职工人身安 完 *