短信经济与社会救助.pdfVIP

维普资讯 经济学家茶座 ． 经过风靡全国的“超级女声”一役，短信经济给国人留下了 深刻的印象，超“级女生”决赛前的短短一周，电视台与电信运 营商就迅速聚敛了近千万的收入。实际上，短信经济的能量已 爆发数年。短信拉迈了人们的交流距离，人们用拇指敲击出了 一 个沟通的新时代，而手机短信业务也成为通信领域一个新的 重要经济增长点，又被称为 拇“指经济”。据统计，2000年时我 国短信的发送量才 10亿条，时至2003年，这一数字突然飚升 至2200亿条，近两年仍保持着较高速度的增长。美国金字塔调 查公司的一份报告称，中国的短信收入到2007年将达 170亿 美元以上。短信不仅给电信企业带来了丰厚的利润，也为一些 电视台和一些网络公司特别是门户网站带来丰厚的收入。 仔细观察这场短信风暴，我们可以发现短信经济的一些特点。虽然短信产业市场 越来越大，但由于消费者人数众多，实际上每个人的绝对消费额都不大。以2003年为 例，手机短信用户共发送短信2200亿条，以每条短信单价 1角计，共计220亿元人民 币，而同年年底我国手机用户超过2．5亿户，平均每台手机短信消费不到百元。同时， 短信消费的消费者 自主性、指向性都较强，消费者能够 自主地决定接收信息的一方。 与消费者人数众多相比，短信业务的提供者相对集中，主要是电信企业中国移动、中 国联通、中国电信和中国网通，另外参与短信市场的主要是电视台、提供内容的网站 企业等，生产链条相对较短，收入分成也较为简单。 由于短信市场消费者众多，而且因为消费单价低使得消费的持续性和重复性非 常强，因此每人一根柴却烧起了短信产业的大火。进一步来看，短信经济的一些特点 与社会救助不谋而合，短信完全有可能成为社会救助的—个重要武器。 传统的社会救助更多的是通过财政为中介来完成的，但 由于我国财政能力的限 制以及相应的机制不够健全，我国的社会救助很不彻底。同时也由于我国还没有建立 起一个覆盖广泛的社会保障体系，因自然灾害、疾病等需要社会救助的人群很大。近 年来，我国也创新了一些筹集资金方式，如发行福利彩票，取得了一定的效果，但是， 采用福利彩票筹集资金的方式成本很大，不仅需要印制票面，还要建立一个销售和管 理体系，另外还需要将一部分资金转为彩票奖金。还需要注意的是，福利彩票形式客 观上也助长了社会赌博心理。此外，政府和社会也经常采取一些运动式的捐款来筹集 *作者系重庆市西南大学经济管理学院青年教师。 123 维普资讯 f至 生活中的经济学 ≥ 社会救助资金，但很不稳定，而且其中有些捐款有一定的变相的强制性质，容易让人 产生反感。因此，社会救助的资金筹集还需要形式创新。笔者认为，利用短信工具筹集 社会救助资金是一个可供发掘的重要形式。 社会救助，本质上是发扬 “一方有难，八方支援”的社会互助互济精神，将个体风 险分散化，让社会共同来承担。因此，社会救助需要公众参与，而且公众的参与只能与 一 般公众的承担能力相适应，由公众通过个体判断自己的承担能力 自愿参与。在整个 社会救助体系中，广泛的公众参与是关键，而参与人数既和有能力实施救助的社会总 人口相关，更与参与的方便程度相关，因为一般的社会救助不需要也不鼓励救助超出 个人的承受范围。参与方便，成本低，就更有利于激发公众参与的积极性，而从总体上 来看，参与成本低，也有利于节约资金。从这些特点来看，社会救助搭上短信经济热潮 完全是可行的。 首先，我国手机用户已经构成一个庞大的人 口群体，而且能够非常好地概括和反 映有实施小规模社会救助能力的人口群体，具有公众基础，而且也很契合社会救助的 本质精神。 其次，从短信经济的热潮来看，短信已经成为一种被普遍接受和喜爱的