加强工程索赔管理 有效控制建设投资.pdfVIP

2014年第 4期 (总198期 ) 安 徽 建 筑 加强工程索赔管理 有效控制建设投资 虽 StrengtheningProjectClaimIndemnityManagementandEffectivelyControlConstructionInvestment 王 国全 (新疆寰球工程公司，新疆 克拉玛依 833600) 摘 要：工程索赔是合同管理的重要环节，更是项 目管理的重要 内容。 施工说明表达不严密，对设备、材料的名称、规格、型号表示不 为了促进承发包双方加强内部管理、严格履行合 同、提高双方的管理 清楚或工程量错误等诸多方面的遗漏和缺陷，造成返工。从而 水平和素质，文章对引起索赔的因素、索赔的预防与处理等方面进行 不可避免的产生如在工期、人工、材料等方面的索赔要求。 了探讨 ，以期对发包方和承包方顺利履行施工合 同，合理确定工程造 3．2合同签订不严密引起的索赔 价，维护正常的市场秩序，提高项 目管理水平有所帮助。 合同是由合同协议书、招标文件 、投标书、合同专用条款、 关键词 ：工程索赔；预防与处理 合同通用条款、图纸 、工程量清单及合同履行过程中的补充协 中图分类号：F280 文献标识码：C 议等一系列的文件所组成的，经承发包双方依法签订生效，具 文章编号：1007—7359(2014)04—0250—03 有法律约束力，任何一方不得擅 自变更、解除或不履行合同赋 予的权力和义务。但由于工程项 目建设的复杂性和施工工期以 1 工程索赔的概念 及 自然环境 、气候、周期长等因素的限制，加上合同中用词严密 性不强 、文件之间的相互矛盾等，都有可能使双方在签订施工 索赔是在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方 合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，从而 承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。因此，索 引起施工索赔。 赔是合同双方依据合同约定维护自身合法利益的行为，它的性 3．3价格变动引起的索赔 质属于经济补偿行为，而非惩罚。通常情况下，索赔是指承包人 我国市场经济新秩序的建立，必然引起物价等诸多方面的 在合同实施过程中，对非 自身原因造成的工程延期、费用增加 变化，并且这种变化有时是处于无规律可循的状态，在合同有 建 筑 而要求发包人(业主)给予补偿损失的一种权利要求。而发包人 效期限内，人工、主要材料、机械费用的变化 ，无疑会引起工程 经 对于属于承包人应承担责任造成的，且实际发生了损失 ，向承 造价的变化 ，尤其是主要材料 (如钢材、电缆等)价格的波动，必 济 包人要求补偿，称为反索赔。 将会对合同履行产生一定的影响。 与 3．4工程项 目建设承发包管理模式变化引起的索赔 管 理 2 工程索赔的主要形式 当前的建筑市场，工程项 目建设承发包有总包 、分包、指定 分包、劳务承包以及设备、材料供应承包等一系列的承包方式， 索赔按其 目的可分为两类：工期索赔和费用索赔。工期索 使工程项gl建设承发包变得复杂和管理模式难度增大。当任何 一 个承包合同不能顺利履行或管理不善时，都会影响工程项 目 赔是指在工程施工中，由于非承包人责任的原因而导致施工进