发达国家建筑寿命对我们监管工作的启示.pdfVIP

安 徽 建 筑 2014年第 5期(总 199期 ) 发达国家建筑寿命对我们监管工作的启示 EnlightenmentofourSupervisionfrom BuildingLifeofDevelopedCountries 陈咪君 ，仲科学 ，洪剑成 (宁波市鄞州区建筑工程质量监督站 ，浙江 宁波 315100) 摘 要：通过对以美国为代表的发达国家建it：．r-~质量监管体系的研 (EnvironmentalPrecautionsAct)及 第 二 层 次 是 “法 规 ” 究、分析，总结发迭国家工程质量监督管理经验及特征 ，提 出了加强和 (Regulations)：《建筑法规}(BuildingRegulations)、《建筑产 品法 完善我国住宅工程质量监督管理的建议 ，以期有效的提高我国住宅工 规))(BuildingProductsReuglations1、《工作场所安全、健康与福利 程质量。 法规}}(WorkplaceHealthSafetyandWelfareRegulation)、《工程设 关键词：住宅工程质量；质量监管；发达国家；比较研究 计 和 管 理 法 规 》fConstructionDesign andManagement 中图分类号：F281 文献标识码 ：C Reuglations)、工《程健康、安全与福利法规}(ConstructionHealth， 文章编号：1007—7359(2014)05—0021-02 SafetyandWelfareRegulations)、《政府项目承包法规》frhePublic ContractsReuglations)、《公用事业工程承包法规》T(heUtility 0 前 言 ContractsRegulations)等组成 。 发达国家建筑法律、法规体系特点首先是市场经济成熟 ， 2012年 12月浙江宁波市江东区徐戎三村一幢六层楼居 法律法规比较健全、完善和配套，各个环节、各个层次都有相应 民楼整体倒塌 ，2014年4月浙江奉化市居敬小区一幢五层居 的法律法规可遵循，涵盖了包括政府监督管理行为在内的所有 民楼局部坍塌。近年来国内时有发生的住宅楼倒塌事件及其随 参与建设的行为主体，责任明确，条款具体，为严格执法提供了 后排查发现的相当数量的住宅危房表明目前我国已建居民住 准确可靠的依据 ；其次发达国家执法严厉 ，违法成本远超过可 宅的质量情况及其后续使用寿命不容乐观。当下我国的住宅建 能获得的利益，一般各工程建设主体及执业人员均能严格准守 筑质量正遭受有史以来最强烈的质疑，其背后的共同指向是： 法律。 质 量 为何中国住宅建筑如此短命。 1．2发达国家工程质量政府监管模式及特点 监 根据有关报导，中国是世界上每年新建建筑体量最大的国 发达国家普遍实行政府对建设工程质量全过程监督管理， 督 家，但平均建筑寿命只有 25～30年 ，与之对比英 国建筑的平均 政府主要通过以下三个环节确保建筑设计、施工质量及使用满 管