会计制度总论.ppt

背景资料 技术性和挑战性强的专业领域 财务欺诈（舞弊）、会计丑闻 “审计风暴”、“会计治理风暴” 会计主语：内部控制、内部治理、诚信、准则体系 制度比人性和政府更重要。 ——梁小民 为什么学习这门课？ 国家会计规范的宏观指导性将更强，微观可操作性将逐渐变弱。 会计制度设计是对会计学专业理论和方法的综合运用和实践。 新企业需要内部会计制度设计;老企业也应随着业务的拓展、组织结构的变动、新旧会计制度衔接对旧有的内部会计制度进行修改和完善。 教材架构 参考资源 《会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》等相关会计规范 阎德玉主编，《会计制度设计》，中国财政经济出版社，2012年1月版 李凤鸣主编，《会计制度设计》，北京大学出版社，2012年9月版 中国注册会计师协会（） 注册会计师视野（） 课程学习方法 专于讲授，注重自学——形成教与学的良性互动 全面理解，重点掌握——奠定坚实的理论与方法基础 联系实际，强调应用——提高分析和解决问题的能力 1.会计制度（accounting system） 一、我国会计规范体系的构成 分以下三个层次： 1、会计法律 全国人民代表大会及其常务委员会制定。 《中华人民共和国会计法》 1999年10月 《中华人民共和国注册会计师法》1993年10月 会计规范体系中权威性最高、最具法律效力的规范，是会计工作的基本大法。 2、行政法规 国务院制定。 根据会计法律制定，是对会计法律的具体化或对某个方面的补充，一般称为条例。 《企业财务会计报告条例》 《总会计师条例》：共分五章23条。包括总则、总会计师的职责、总会计师的权限和任免与奖惩等。 3、部门规章 财政部以及其他部委制定。 包括国家统一的会计核算制度、国家统一的会计监督制度、国家统一的会计机构和会计人员制度、国家统一的会计工作管理制度等。 （1）国家统一的会计核算制度 国家统一的会计核算制度指的是狭义的会计制度。它包括会计准则和会计制度两个层次。 会计准则与会计制度的关系 （2）国家统一的会计监督制度 《会计法》中规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”除外，还分别就会计监督的基本要求、内容、方式和责任等做了规定。 财政部制定的《会计基础工作规范》中，要求各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。 （3）国家统一的会计机构和会计人员制度 《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教育暂行规定》 等。 （4）国家统一的会计工作管理制度 《会计档案管理办法》、《会计电算化管理办法》和《会计电算化工作规范》等。 两个相关概念： 1.会计政策（accounting policy） ?概念：企业在日常会计核算中，对具体经济业务采取的会计处理原则、程序和方法。 2.会计方法（accounting method） ?概念：为进行会计管理、实行会计核算、开展会计研究、进行会计教学、完成会计任务而采用的具有现代科学技术特征的手段。 一、合规性原则 ? 设计会计制度时，必须以国家颁布的各项财经法规为依据 二、实用性原则 三、系统性原则 ?系统性：设计会计制度时要从整体上考虑会计制度与其他制度的协调以及内部各制度之间的照应和统一。 四、前瞻性原则 ?从实际出发，针对单位的具体实际来进行设计 五、效益性原则 ?在目前的经济发展水平和经济政策下，进行制度设计时，通过制度收益和制度成本的比较来选择制度效益最大的设计方案 四 会计制度设计的方法 一、文字说明法 二、表格法 三、流程图法 一、文字说明法 二、表格法 三、流程图法 （一）框图式流程图 （二）符号式流程图 （一）框图式流程图 ? 用矩形框图和直线组成，框图反映所处理的内容，直线反映信息及其载体的传递；或框图反映信息及其载体，直线反映处理要求。常用于简单的业务处理流程。 （二）符号式流程图 ? 用具有一定意义的符号，形象反映业务处理过程的图表。被广泛应用于业务处理程序设计中。 ?考虑到企业未来核算和管理需求 一要尽量节约设计费用； 二要充分考虑会计制度运行的经济性。 第三节 会计制度设计的种类和程序 一、会计制度设计的种类 （一）全面性设计 （二）局部性设计 （三）修订性设计 二、会计制度的设计方式 （一）自行设计 （二）委托设计 （三）联合设计 三、会计制度设计的程序 （一）准备阶段 1 .确定会计制度的设计类型及具体内容。 2．进行调查研究并搜集有关的资料。 3．拟订工作提纲，提出会计制度设计的基本方案和总体规划，并