会计改革新动态.doc

《会计改革新动态》讲义 讲解提纲： 一、企业会计准则国际趋同二、推进管理会计体系建设三、推动政府及非营利组织会计改革四、完善并有效实施内控规范五、全面提升会计信息化水平六、注册会计师行业的发展七、实施会计人才战略八、《会计法》的修订 第一课时 一、企业会计准则国际趋同 国际财务报告准则的必威体育精装版进展： 2008年国际金融危机爆发以来，全球积极推进国际金融监管框架改革，二十国集团（G20)领导人峰会多次倡议建立全球统一的高质量会计准则，要求国际会计准则制定机构改进国际财务报告准则。在此背景下，国际会计准则理事会加快了相关准则项目的进程，国际财务报告准则正经历重大变革。 已新发布和修订了8项国际财务报告准则： （1）修订《国际会计准则第1号---财务报表列报》 （2）修订《国际会计准则第19号---雇员福利》 （3）修订《国际会计准则第27号---单独财务报表》 （4）修订《国际会计准则第28号---在联营企业和合营企业中的投资》 （5）制定《国际会计准则第10号---合并财务报表》 （6）制定《国际会计准则第11号---合营安排》 （7）制定《国际会计准则第12号---在其他主体中权益披露》 （8）制定《国际会计准则第13号---公允价值计量》 国际会计准则理事会正在进行的项目： （1）金融工具 （2）保险合同 （3）收入 （4）租赁 我国会计准则国际趋同的进展： 2006年，我国发布的企业会计准则与国际财务报告准实现趋同，2010年4月2日财政部发布《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》，其主要内容： 1.支持建立全球统一的高质量会计准则。 2.肯定IASB为应对国际金融危机所采取的改革举措。 3.明确我国国际趋同立场、趋同不是直接采用、趋同不是等同、趋同应当互动。 4.提出持续趋同的时间表和主要任务。 新修订和制定的企业会计准则： 《企业会计准则—基本准则》 《企业会计准则第2号—长期股权投资》 《企业会计准则第9号—职工薪酬》 《企业会计准则第30号—财务报表列报》 《企业会计准则第33号—合并财务报表》 《企业会计准则第37号—金融工具列报》 《企业会计准则第39号—公允价值计量》 《企业会计准则第40号—合营安排》 《企业会计准则第41号—在其他主体中权益的披露》 企业会计准则体系的框架结构： 二、推进管理会计体系建设 管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的，着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的企业会计分支。 财政部2014年12月正式发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》【财会〔2014〕27号】。 全面推进管理会计体系建设，是推动经济转型升级的需要。 全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。 全面推进管理会计体系建设，是会计改革与发展的重要方向。 三、推动政府及非营利组织会计改革 政府会计与预算会计实际上是两个体系，不能混为一体，也不能相互替代。它们各具功能，两者之间存在相互补充的关系。政府会计是以权责发生制为基础，引入企业会计的理念、原则和方法。 预算会计是以收付实现制为基础，对政府及其组成主体的预算收入、支出和结余情况进行记录和报告。推进我国政府会计改革，应当将政府会计与预算会计两个体系适度分离，加快建立加快建立和实施政府会计准则体系，同时完善预算会计。 财政部已制定了新的《行政单位财务规则》《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，提出了部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效管理、票据管理等改革的相关规定，并扩大了适用范围。2013年以来，政府会计改革进程不断推进，财政部相继修订了中小学、高等院校、科学事业单位、彩票机构等事业单位会计制度。 2015年1月1日起实行新的《预算法》。 四、完善并有效实施内控规范 2008年财政部制定了《企业内部控制基本规范》。 2010年财政部制定了《企业内部控制配套指引》。 2012年11月，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，旨在进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，并要求我国行政事业单位自2014年1月起实行。 建立政府及非营利组织内部控制规范是我国内部控制规范体系建设的另一重要方面，应当成为内部控制规范改革的新领域。因为这一领域涉及每年数万亿财政资金的拨付和使用，迫切需要强化管理。 目前，一些省市的财政部门和相关部门，也包括一些事业单位已经开始参照企业内部控制规范体系，结合自身的实际情况，梳理各项业务流程，控制财政资金的使用风险。在全国范围内推进政府及非营利组织内部控制并引入注册会计师进行财务报告、内部控制审计和咨询，也将成为