人才供给侧改革与.PDF

第35卷 第2期 曲 靖 师 范 学 院 学 报 V01．35 No．2 2016年 3月 JOURNALOFQUJINGNORMALUNIVERSITY Mar．2016 人才供给侧改革与 大学生创业就业能力提升研究 李 莉 ，管理要 (1．曲靖师范学院 人文学院，云南 曲靖 655011；2．曲靖师范学院 经济与管理学院，云南 曲靖 655011) 摘 要 ：近年来，我国在化解产能过剩与产业结构优化升级转型的过程中，出现了人才就业结构性 矛盾、劳动力供需匹配失衡、高校人才培养与市场需求脱节的问题。在经济下行压力加大、产业结构调 整步伐加快的背景下，人才需求结构性矛盾也随之更加突出，从根本上解决这个问题，还需从人才供给 侧改革入手。高校如何有效通过供给侧改革来提升大学生创业就业能力，已成为我国目前教育同经济 社会协调发展中亟待解决的突出问题，研究该问题具有十分重要的意义。 关键词：高等教育；人才供给侧改革 ；大学生创业就业；能力提升 中图分类号：G640 文献标识码 ：A 文章编号：1009—8879(2016)02—0019—03 究相关问题，我国首次明确提出大学生就业能力 一 、 国内外相关研究 概念的是郑晓明，他认为就业能力是指大学毕业 生在校期间通过知识的学习和综合素质的开发 国外学者对创业就业进行了系统研究，提出 而获得的能够实现就业理想、满足社会需求、在 了一系列理论观点。英国大卫 ·李嘉图(David 社会生活中实现 自身价值的本领。刘和忠提出 Ricardo)的 “市场决定论”认为市场在资源配置 了转变就业观念、完善就业法规、借助新兴媒体、 中处于决定性地位；美国西奥多 ·舒尔茨(Theo． 强化制度改革、加强就业基地建设等策略。程克 doreW．Schultz)提出 “人力资本理论”认为人力 强从国家角度出发，认为要加强就业法规建设并 资本的要素包括对生产者进行教育、职业培训等 规范就业市场以确保就业指导的顺利进行，根据 支出及其在接受教育时的机会成本；著名的就业 市场需求，加强企业和其他用人单位与高校的合 理论学者李 ·哈维 (LeeHarvey)认为，应将就业 作，转变学生就业观念。中国国际经济交流中心 力培养视为一种过程，它是大学毕业生在从学校 经济研究部部长徐洪才认为，现在教育体制结构 到工作岗位的转变过程中发展提升的。除上述 较单一，缺乏工匠精神，需要精益求精的精神，这 研究外，国外政府在就业需求上有很多政策措 就影响了产品质量；要通过体制机制的创新，来 施，例如加拿大政府于 1992年发布了 《就业力素 推动供给侧改革…。比如提升劳动力素质，培养 描：加拿大就业人 口的必备能力》报告，将人的就 一 批能够满足市场多层次需求的现代劳动力大 业力分为：学术能力、个人管理能力及团队合作 军。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认 能力三大方面，并细分为许多具体内涵。美国培 为中国供给侧改革是创新人才的积极性，在要素 训与开发协会 (ASTD，1990)将就业所需要的能 驱动转向创新驱动阶段，改革创新人才培养体制 力特征分为5个类别、16项技能。这些理论和 机制尤为重要 。 措施 ，为西方国家的就业需求理论和人才培养实 李克强总理在(2015年政府工作报告》中指 践提供 了系统的方法指引。