论我国城市的社区管理以成都市青羊区为例大学学位论文.doc

湖北省高等教育自学考试本科毕业论文 论我国城市的社区管理 ——以“成都市青羊区”为例 主考学校：武汉大学专 　 业：行政管理证号：学生姓名：指导教师：李泉 2016年3年  郑重声明 本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作取得的成功，所有数据、图片资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成功不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本论文的知识产权归属于培养单位。 本人签名： 日期： 摘 要 自改革开放以来，我国城市经济、政治和文化都有了快速迅猛的发展，城市管理建设的状况好坏，直接影响到城市的发展。如何在城市的管理上积累良好的经验，如何在实施社区管理的同时分析失误的原因，同时做好社区管理失误的对策，同时摸索如何实施社区组织管理体制模式的创新，以强化基层政权建设和民主自治建设。本文以“成都市青羊区”的调查研究为例，分析了城市社区管理的现状，根据现状分析城市的社区管理中，存在社区管理承担的职责和权力不对称，城市社区管理人员队伍的素质与业务能力低下，经济支持及认识不足等问题的描述。综合以上问题，为了完善社区管理，加快城镇化建设的步伐，认为城市管理需要构建合理的管理机制。同时，加强城市管理队伍的全面建设。最后，加强宣传等方式，最终达到完善社区管理的最终目的。 关键词：城市社区管理；现状；问题分析；对策 目录 引言 一、社区管理概述 1．社区及社区管理 4 2．社区管理的特征 5 二、成都市青羊区城市社区管理的现状..................................5 6 2．青羊区城市社区管理现状 7 三、城市社区管理中出现的问题分析 1．社区承担的社会事务职责和管理权力不对称 8 2．政府部门在社区管理中存在经常性的越位问题 8 3．社区管理工作人员队伍薄弱，整体专业化程度偏低 8 4．城市社区管理缺乏经济基础 8 5．对社区管理不重视，认识上有误区 9 四、完善社区管理的建议 1．转变政府职能，推动社区管理 9 2．构建合理有效的城市社区管理体制 10 3．建立有效的权利监督机制 10 4．强化社区组织领导，营造共驻共建氛围 10 5．通过宣传教育，加强居民对社区的认知和认同 11 6．探索新的城市社区财力机制，为社区建设保障物质支撑 11 结束语 11 参考文献 12  论我国城市的管理社区 ——以“成都市青羊区”为例 引言 自上世纪八十年代改革开放来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，原有的一些社区组织、社区管理体制已经不能适应现代城市社区管理的发展形势了。 城市社区管理问题，正是在这种情况下得到越来越多的重视，上至社区干部，下至普通社区群众。从上世界80年代中期开始，社区的概念重新在我国城市的社会生活中被得到运用。“社区”一词原译自英文的Community，为“人群共同体”之意，20年代传入中国时和“社会”一词混用，特指一种以想类似地域特征联系起来的初级社会。在这样的社会里，人们具有相同的文化特质，守望相助，形成一些基本的默认的社会关系。它是社会学中常用的概念。本文中所讨论的城市社区是由社会学的概念发展而来，是指聚集在城市范围内的社会群体和组织按照一定的规范和制度结合而成的社会实体。 社会学家认为社区具有以下一些基本的构成要素：第一，具有一定数量的、以一定社会关系联结起来的、参与共同社会生活的群体性人群；第二，具有一定界限的地域，其界限一般来说是比较明确的，不是含糊不清的；第三，有一套相对完善的生活设施，换言之，有共同的基本的生活基础；第四，有一套相互配合的生活制度和管理机构，即在党和政府领导下的社区管理机构；i第五，生活在其中的社会成员在情感和心理上具有一定的认同感和归属感，其精神世界能相互勾连。 由此，可以看出社区具有的地域性特质，它还包含着一定的社会和文化的含义。城市社区是一种不简单地等同于行政区划的概念，它超脱了行政辖区的范围。在现如今的城市社会生活中，我们越来越多地用到社区这个新型概念。 本文就社区管理，以及社区管理出现的问题为例，积极探索相关的对策这方面开展论述。 一社区管理概述 1社区及社区管理 社区是指群体群众聚居在一定地域范围内，而组成的社会共同体。 城市社区管理是指在党和政府的主导的市及市辖区人民政府的领导下，依靠社区本身的力量，利用社区共有资源，以街道办公室为主导，居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，允许行使行政与法律、经济与教育、道德与情感等相关手段，合理调配和利用城市社区资源，发展城市社区事业，提高城市社区