6,市场失灵与政府作用.ppt

* * 解决成本溢出（负外部性）的途径就是溢出成本内部化，有两种方法： ——政府干预：征税；或者合并 如：化工厂与渔场、农场 ——市场化的方法：明晰产权 如：化工厂与渔场、农场 许庆明：第6章 市场与政府 * * 3、正外部性（收益的溢出） 某公司建成并开张一家新电影院以后，它周围那些小吃店的生意会好起来 。开电影院的一部分收益由小吃点得到了，而且这是电影院无意导致的。 全部（社会）收益=电影院本身的收益+小吃店额外的收益 某公司开发了偏僻山区的旅游景点，导致周围村庄农民的收益增加了，虽然这时无意导致的。 全部（社会）的收益= 公司的收益+农民的额外的收益 非盈利组织的正外部性：如果一个科学家发现了治疗某种普通疾病的方法，那么每个患这种疾病的人都将受益。 教育（特别是初等教育）的外部性。 许庆明：第6章 市场与政府 正的外部性的后果：产量供给不足。如下图， 从整个社会来看，社会边际收益（MSR）与边际成本（MC）相等点的产量是Q2；这是全社会看的最优产量。 但是，企业是按照自己得到的私人边际收益（MR）与边际成本相等的原则进行决策，企业的最优产量是Q1 。 显然，企业实际提供出来的产量低于社会所要求的最优产量； 私人收益小于全部收益的事情，干得人自然就少了，干的人也缺乏积极性。 MSR MR MC 产量 0 成本，收益 Q2 Q1 MER ● ● * * 许庆明：第6章 市场与政府 收益溢出内部化的两种方法： ——政府干预：资助、补贴 ——市场化的方法：经济活动范围的扩大。 * * 许庆明：第6章 市场与政府 三、公共品与公共资源（教材第16章） * * 许庆明：第6章 市场与政府 （1）寓言：“公地”的悲剧 悲剧的产生 寓言说的是中世纪的一个小镇，该镇最重要的经济活动是养羊。许多家庭都有自己的羊群，并出卖用以做衣服的羊毛来养家。由于镇里的所有草地为全镇居民公共所有，因此，每一个家庭的羊都可以自由的在公有的草地上吃草。 开始时，允许居民在草地上免费放羊没有引起什么问题。但随着时光流逝，追求利益的冲动使每个家庭的羊群数量不断增加。由于羊数量日益增加而土地面积是固定的，草地开始失去自我养护的能力。 最后草地变得寸草不生。由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇繁荣的羊毛业也消失了，许多家庭失去了生活的来源，整个小镇逐渐衰落了。 悲剧的原因 什么原因引起了这种悲剧，为什么牧羊人让羊繁殖得如此之多，以至于毁坏了镇的共有草地呢？ 实际上，共有地悲剧的产生是因为外部性。当某一个家庭增加一头羊到草地上吃草时，就会对草地产生损失，这就是养这头羊的成本。但是由于草地是公有的，养这头羊的这种损失（成本）是由全镇所有养羊户共同承胆的，而这头羊的所有者只是分担到了其中的一小部分。 因此，在公有地上养羊产生了负外部性。增加一只羊给其它家庭带来了损失就是这只羊的外部成本。由于每一个家庭在决定自己养多少羊时并不 * 许庆明：第6章 市场与政府 * D=MR MSC 产量 0 价格 成本、收益 Q2 Q1 MC MEC ● ● 考虑这种外部成本，而只考虑自己分担的那部分成本，因此养羊家庭的私人成本低于社会成本，这导致羊的数量过多。 全镇所有养羊家庭都这样做，羊群数量不断增加，直至超出了草地的承受能力。 * 许庆明：第6章 市场与政府 * 解决之道： 政府介入 市场解决：明晰产权 （2）公共产品的供给问题——（公共经济学） 国防 公共卫生 …… * * 许庆明：第6章 市场与政府 四、非对称信息与市场失灵（第19章） 价格这只“看不见的手”要能有效地调节市场，其中有一个重要的前提就是充分的信息，即消费者和生产者拥有一切作出正确决策所需要的信息。 例如，生产者需要有：各种投入要素价格方面的信息，产品需求方面的信息等等。消费者需要的信息有：产品质量、性能和用途方面的信息等等。这些信息对于一个统一、高效的完全竞争市场是不可缺少的。 * * 许庆明：第6章 市场与政府 但是，在实际生活中，市场上买方与卖方所掌握的信息是不对称的，一方掌握的信息多一些，另一方面掌握的信息少一些——这种情况称为市场的非对称信息。 在有些市场上，出卖者的掌握的信息多于购买者，例如，药品的出卖者比购买者更了解药品的功能；旧汽车出卖者比购买者更了解该汽车的质量、性能。 但在另一些市场上，购买者所掌握的信息多于出卖者。如医疗保险的购买者显然比保险公司更了解自己的健康状况。 一旦供求双方所掌握的信息不对称，将发生市场失灵，主要表现为：逆选择、道德风险、委托一代理问题。 * * 许庆明：第6章 市场与政府 1、逆向选择 逆向选择（Adverse selection）,就是