美国涉外情报监控法院制度研究.PDF

第36卷摇 第4期 情摇 报摇 杂摇 志 Vol.36摇 No.4 2017年4月 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 JOURNAL OF INTELLIGENCE摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Apr. 摇 2017 美国涉外情报监控法院制度研究* 1 1 2 吴常青摇 薛大政摇 李晨蕾 (1.天津商业大学法学院摇 天津摇 300134;2.天津铁路运输检察院摇 天津摇 300142) 摘摇 要摇 [目的/ 意义]美国1978年颁布的《涉外情报监控法》建立了涉外情报监控法院制度,但因该制度存在诸多 问题难以发挥制约情报监控权的功能。 如何改革该制度以平衡国家安全和公民权利保障遂成为美国涉外情报监控 制度亟待解决的问题。 [方法/ 过程]运用文献研究、历史研究、规范分析等方法,分析涉外情报监控法院制度的建 立、发展和社会各界对该制度的批评及回应。 [结果/ 结论]研究表明,该制度存在缺乏对抗性、秘密性、法官选任不 合理和缺少必要知识信息等问题。 2015年《自由法案》虽力图通过改革解决上述问题,但结果不尽人意,进一步改 革的呼声不断。 美国涉外情报监控法院制度的经验教训对我国相关制度的改革有所裨益。 关键词摇 涉外情报监控法摇 涉外情报监控法院摇 情报监控摇 司法审查 中图分类号摇 D971摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 文献标识码摇 A摇 摇 摇 摇 摇 摇 文章编号摇 1002-1965(2017)04-0006-06 引用格式摇 吴常青,薛大政,李晨蕾.美国涉外情报监控法院制度研究[J].情报杂志,2017,36(4):6-11. DOI摇 10.3969/j.issn.1002-1965.2017.04.002 Research on the System of Foreign Intelligence Surveillance Court 1 1 2 Wu Changqing 摇 Xue Dazheng 摇 Li Chenlei (1.Tianjin University of Commerce,Tianjin摇 300134; 2.Railway Transportation Procuratorate of Tianjin,Tianjin摇 300142) Abstract摇 [Purpose/ Significance]The system ofForeignIntelligenceSurveillanceCourtwasestablishedbasedontheUSForeignIntelli鄄 gence Surveillance Act enacted in 1978. The problemsof the system have made it difficult to constrain intelligence community,and the most significant onetobe solvedishowtoreformthissystem in order tobalancethenational security maintenanceand civilrightsprotec鄄 tion.[Method/ Process]By meansofliteratureresearch,historicalresearchandnormativeanalysis,wereviewedtheestablishmentandde鄄 velopment of thissystem andanalyzedthecriticismsandresponsesfromthe s