规划空间数据协同建设管理探索_何莲娜.pdf

北京：新技术下的规划变革 | THEME话题 规划空间数据协同建设管理探索 何莲娜 黄晓春 崔真真 城乡规划是对一定时期内城市的 据库也随着遥感技术的发展与普及得到极大扩充，并且 经济增长、社会发展、土地利用、空 明确了数据建设整体框架的内容和结构，完善了数据建 间布局以及各项建设的综合部署、具 设与管理的相关规范标准；技术层面以多维度多尺度数 体安排和管理实施，因此所涉及的数 据综合空间分析和遥感图像自动识别技术的钻研为主； 据内容十分庞杂，渗透到社会经济发 应用层面则专注于复杂的城市计算和基于遥感的城市动 展和城市建设的方方面面。城乡规划 态监测的研究。提升阶段（2010年至今），数据建设随 空间数据库的建设与发展所涉及的研 着网页抓取和自媒体技术的蓬勃发展，多源社会数据和 究内容不仅包括信息化阶段的分析、 大数据的获取与应用成为新的关注点；技术层面则侧重 发展战略的制定、规划资源的梳理、 于规划决策支持和大数据挖掘利用相关技术的研究；应 组织架构的设计、核心技术的攻克、 用层面，规划支持模型和各类大数据在规划专题研究中 规划应用中的落实，而且涵盖规章制 开始扮演越来越重要的角色。 度的建设、业务流程的重组以及相关 随着数据内容的不断完善，获取方式的不断丰富， 部门间的协调等。其目的是为城乡规 建设与管理标准的不断健全，应用领域的不断拓展和研 划编制与研究提供完整、安全和可靠 究深度的不断深化，数据不仅是简单的数据资源，而且 的数据支撑，其表现形式为创建一个 对整个规划信息化发展起着重要的战略指导作用。 高效的数字化协同工作环境。 实施路径1：构建面向协同规划设计的空间数据库 研究历程与技术思路 数据积累与结构框架深化 北京市城市规划设计研究院（以 空间数据资源的积累与梳理是一个不断完善，不断 下简称北规院）自上世纪80年代起至今 深化，并且随着数据的更新节奏和业务领域的扩充不断 持续开展城乡规划空间数据库的建设， 调整的过程。我们在数据积累方面的探索大致可以分为 在此期间空间信息技术发展迅猛，经过 三个阶段。 数十年来的技术探索和模式研究，在数 初期阶段：有多少数据就收集多少数据，首先解决 据积累、数据建设和管理、数据分析应 “有”的问题。我们开展了北京现状数据汇总记城市规 用方面等都取得了长足的进步。 划基础数据获取整合机制研究、北京城乡规划基础数据 这 期 间 的 探 索 可 分 为 三 个 阶 框架体系研究等工作。数据积累的着力点在于地理信息 段和三个层面（图1）。初级阶段 （1980～2000年），数据建设层面以地 理信息和人、地、房、经济等基础数据 为主；技术层面以简单图表可视化为 主；应用层面侧重于基础数据的资料汇 编，专注于满足规划编制最基本数据的 收集、整理、表达和高知。中级阶段 （2000～2010年），数据建设层面加强 了向规划专题数据的拓展，遥感影像数 图1 规划信息化数据库建设与应用研究思路示意图 北京规划建设 13 话题THEME| 北京：新技术下的规划变革 基础数据和人、地、房、经济基础数据。数据来源较为