《巴中市民政信息化》标准-成都市标准化研究院.doc

巴中市民政信息化 系列标准 （征求意见稿） 编制说明 标准起草工作组 二〇一六年八月 工作简况 任务来源 民政部门作为主管有关社会行政事务的政府组成部分，行使着国家管理的许多重要职能。民政工作对于保障人民群众的基本生活权益、调节社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定，具有十分重要的意义，对于推动经济发展和社会进步，加强社会主义精神文明建设，也具有十分重要的作用，所以说，民政工作事关维护社会稳定，促进经济发展的大局。开展民政信息化建设是提高民政工作整体水平的有效途径，是提升工作效率的重要手段，也是民政工作为基层、为群众提供优质服务的迫切要求。民政信息化程度的高低决定着民政事业发展和速度水平，影响着民政部门在管理国家有关社会行政事务中作用的发挥，为满足民政工作可持续发展的要求，建立和利用统一的民政业务平台，整理、分析和利用各类民政信息。巴中市数字民政综合信息管理平台是集硬件产品、网络技术、软件系统、辅助设备于一体的大数据平台，涵盖民政主要业务，涉及数据量大，还涉及与外部系统进行数据交互，业务互动。因此整个建设不管是从系统的应用还是服务上，都非常庞大，应该对系统的当前目标和最终目标进行科学规划，对系统进行有序开发，防止盲目建设，无序、无重点、一哄而上的开发。如果不及时制订项目建设的统一标准，很容易出现上下级数据标准不一致的情况，既造成资源浪费，也不利于数据整合。为有效解决以上问题，实现业务系统整合、数据互联互通、信息资源共享、提高基础数据信息的可靠性、有效性，真正实现高效的信息化系统，特开展巴中市民政信息化标准规范研究，形成四项关键标准，同时为优化平台数据、加强数据对接与共享交换、深入开发巴中市民政信息数据资源，提供重要的技术支撑和奠定标准化基础。 协作单位 巴中市民政局、成都川大科鸿新技术研究所。 主要工作过程 成立标准化工作组 2016年5月25日，成都市标准化研究院内部成立了标准起草工作小组，并选定了工作成员，启动标准起草工作。2016年6月初，标准起草工作组开展了网络调研，搜集了国家电子政务建设标准、四川省电子政务建设标准、民政部民政信息化建设标准、四川省民政厅民政信息化建设标准，为标准文本的编制提供基础性资料 2016年6月中，标准起草工作组调研了成都川大科鸿新技术研究所项目组由于系统开发商较早入场，并对部分科室进行了调研确认，了开发公司已掌握的数据项 2016年7月19日-22日，标准起草工作组深入巴中市民政局进行了实地调研，调研科室包括人事科基层政权和区划地名科优抚安置科社会救助科规划计财科救灾科民间组织管理科社会福利及慈善科社会事务科办公室老龄工作委员会同时调研了巴中市应急办、政府办、和智慧办模板对各科室进行引导调研 2.目前在民政行业存在部分信息化方面的行业标准，如MZ/T 012-2004《民政业务数据标准 共享与交换》、DBXT/T 006-2010《社会救助业务数据元》和《居民经济状况核对标准》等，标准编制中应遵循此类标准中的内容，结合巴中民政局当地实情进行编制： （1）《巴中市民政信息化 基础数据元》依据目前民政业务开展中所采集基础数据项制定，本标准参考的国家、行业和地方标准主要有：相关地方标准制定依据MZ/T 012-2004《民政业务数据标准 共享与交换》、DBXT/T 006-2010《社会救助业务数据元》、《居民经济状况核对标准》、GB 2312《信息交换用汉字编码字符集基本集》、GB/T 7408《数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法》。 （2）《巴中市民政信息化 代码集》依据相关标准以及相关部门业务系统中的规定制定，本标准参考的国家标准和地方标准主要有： GB/T 2260-2007《中华人民共和国行政区划代码》、GB/T 2261.1-2003《个人基本信息分类与代码 第1部分：人的性别代码》、GB/T 2261.2-2003《个人基本信息分类与代码 第2部分：婚姻状况代码》、GB/T 2261.3-2003《个人基本信息分类与代码 第3部分健康状况代码GB/T 2659-2000《世界各国和地区名称代码》、GB 3304-1991《民族代码》、GB/T 4658-2006《学历代码》、GB/T 4754-2011《国民经济行业分类》、GB/T 4761-2008《家庭关系代码》、GB/T 4762-1984《政治面貌代码》、GB/T 6864-2003《中华人民共和国学位代码》、GB/T 10114-2003《县级以下行政区划代码编制规则》、GB/T 10113-2003《分类与编码通用术语》、GB 11643-1999《公民身份号码》、GB/T 12402-2000《经济类型分类与代码》、GB/T 14396-2001《疾病分类与代码》、GB/T 16180-2006《劳