广州破冰垃圾处理难.docVIP

广州破冰垃圾处理难本刊记者叶前一方面是“垃圾围城”的困局，一方面是垃圾焚烧项目遭遇群众强烈反对，情势胶着之下，广州市寻求突围。由此，垃圾减量和回收利用的关键措施——垃圾分类被空前重视起来。继去年全面启动垃圾分类试点之后，今年4月1日，国内首部城市生活垃圾分类管理办法——《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》开始实施。广州垃圾分类新规从可操作性和细处着手，逐步展开。但要真正破解垃圾处理难题，还有待于各项措施的进一步完善。三个关键词：开罚单、环保积分、志愿者宣传新规有三个关键词。关键词之一——开罚单。《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》将广州的生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类，对不按规定分类投放的个人和单位可分别开出50元、500元的罚单。对于习惯了每天早餐后到小区花园散步，顺便把家里的生活垃圾投放到垃圾桶的’广州市民杨金香而言，根本不用担心这种罚单。她说：“去年开始，我们就在家里把垃圾按干湿分类，把剩饭剩菜这些垃圾分离出来。”杨金香居住的都府社区位于广州市中心城区，早在去年6月就开始了垃圾分类试点。楼道和社区的公共垃圾桶被分为干、湿和有害三类，除了有文字标识，垃圾桶上还用图片直观地引导市民正确投放。都府社区所在的广卫街街道办党工委书记刘国全算了一笔账：都府社区每个月产生的生活垃圾为60吨左右，从去年试点至今，每个月分出来的湿垃圾有46吨左右，干垃圾近15吨，干垃圾资源回收率近20%，整个生活垃圾资源化处理率达70%。新规实施以来，广州市城管部门共发出《责令限改通知书》20多份。目前的限改主要针对的是市场和酒店，下一步将对小区物管和居民个人展开检查。关键词之二——环保积分。“垃圾分类要从娃娃抓起”，这是许多垃圾分类做得成功的国家和地区的经验之谈。在日本，从幼儿园开始就设置了相关的课程，垃圾分类也是留学生的第一课。台北、香港的中小学也都设置了相应的环保生活教育课程。在万科地产旗下一处列入试点的物业，一种绿色的“垃圾分类环保积分卡”，让小区里不少孩子成为垃圾分类“积极分子”。原来，按规定将纸张、玻璃瓶、饮料罐等分类交到物业管理处，就可以根据数量多少获得相应的积分，而积分则可让孩子们换到钥匙扣、文具盒等小礼物。“垃圾分类试点快1年了，孩，子们比家长还积极，效果也很好．因为有小朋友们监督，每个家长都不好意思乱丢。”儿子正上小学的罗慧红说。关键词之三——志愿者宣传。“不知道怎么分类”是许多市民遇到的难题。新规实施后不久，许多志愿者走人居民家里，挨家挨户进行指导。“可回收物主要包括废纸、废塑料、废金属和废玻璃，简单来说就是那些可以拿去直接卖钱的废品……”来自广东警官学院的黎同学来到家住五羊南社区的曾美华女士家里，用三分钟时间讲解如何具体分类。随后，她还送上了一本《居民家庭生活垃圾分类指引手册》。记者了解到，如今这本16页的手册在广州先行推动垃圾分类的16条街道和数个物业小区已随处可见，除了告知市民乱丢乱放的法律后果，还图文并茂地教市民分类、辨认收容器等。垃圾分类必须打造成系统工程“分类习惯难养成”“前期分类不到位”“后期处理大锅烩”，被称为阻碍垃圾分类的“三座大山”。如果说开罚单、加强宣传、从孩子抓起是从多方面培养市民分类投放垃圾的习惯，那么，后期的垃圾分类收运、处理则需政府和民间更多发力。在这轮试点中，为解决分类收运、分类处理难题，广州市专门为试点小区的餐厨垃圾建立了一个堆肥有机处理场，并在此种植有机蔬菜，参与试点小区的居民还可免费获赠这样的有机蔬菜，以此提高市民参与分类的积极性。然而．公共场所和全市范围的垃圾仍然没有摆脱后期处理“大锅烩”的困局，有待垃圾处理部门在处理设施和收运体系上作出改进，让垃圾分类这个系统工程能够实现环环相扣。“垃圾分类的目标就是要实现垃圾减量、资源化和无害化。有害的分离出来，可回收的回收利用，剩下的或生化处理或填埋或焚烧发电。”主管垃圾分类的广州市城管委副主任张建国说。中山大学公共政策专家郭巍青教授认为，推行垃圾分类是好事，但仅有一纸规定远远不够。长效的垃圾分类、收集、运输和处理有赖引入市场机制，形成一条完整产业链，让居民从中实实在在尝到甜头，也让参与企业有利润可赚。