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关于建立学校督导自评制度的研究
嘉祥县梁宝寺镇中心小学 曹景周
内容提要:本文阐述了建立学校督导自评制度的重要性和关于对学校教育督导自评创新的认识。督导自评要以科学发展观为指导思想,与此同时,教育督导自评要把贯彻科学发展观作为评价教育工作的根本标准。开展教育督导自评工作,要注意它的“双重性”,督导自评和教育行政部门是政府抓教育的“两个羽翼”,相辅相成,互相制约。教育行政部门是制定和执行方针、政策,督导部门就是监督这些方针、政策的落实,缺一不可。对学校的督导评估工作主要是“督学”要与“督政”结合起来,通过对学校办学思想、经费状况、管理水平、教育质量等方面的专门督导,发现政府的教育职责落实如何,从而督促政府教育行为到位。本文还叙述了我校开展督导自评工作的过程及收获与体会,通过自评,办学思路更清晰,办学目标更明确,办学特色更凸显,校园文化更和谐。找到了学校发展的空间,深刻理解了全面育人的内涵。
关键词:科学发展观 素质教育 督导自评 督学 督政
一、建立学校督导自评制度的重要性
督导自评制度是学校教育教学管理的基本制度之一,是在长期的教育教学管理运行中逐步形成并发展起来的一种监督机制,是学校管理教育教学的一种行为。督导自评是保证学校教育教学工作有效落实的重要一环。几年来,我校通过督导自评工作的进一步开展,推动了“两基”工作和素质教育的实施,抓实抓好督导自评工作的重要性越来越凸显出来。
在党的“十七大”会议上,把“优先发展教育,建设人力资源强国”置于以改善民生为重点的社会建设六项任务之首,是胡锦涛总书记提出的“科学发展观”的重要体现。我们理解,这里有三方面的意义:一是明确了教育的直接目的是提高社会全体成员的全面素质,从而将我国建设成为人力资源强国;二是凸显了教育在社会主义建设中的基础地位,使教育优先发展的涵义更加清晰了;三是强调了教育的公益性质,要以政府为主体加大投入。就学校而言,就是要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,树科学理念,抓规范管理,立创新之本,促学校发展,全面提高学生的素质,促进教育公平,努力办好人民满意的教育。
由此可见,教育工作越是需要改革和发展,就越需要对学校教育督导自评工作重新认识,重新定位,更需要用新的视角反思现实,思考未来,与时俱进,进一步丰富、发展、完善、创新学校教育督导制度。
关于对学校教育督导自评创新的认识
(一)督导自评要以科学发展观为指导思想
学校督导自评工作的开展,要以“科学发展观”为指导思想,以“为学生的一切”为办学理念、以“严格勤奋,精心文明”和“团结勤奋,求实创新”校风和校训,形成了“热爱探索,协作奉献”和“熟读精思,学会会学”的教风和学风,一个校风正、学风浓的学校方可形成。教师只有树立了正确的教育观、人才观和质量观,面向全体学生,尊重学生个性发展,因材施教,促进学生全面健康地发展,才能抓好每一个班级,提高每一名学生。 所谓教育督导,就是依法对学校贯彻教育方针,提高教学质量,开展素质教育等方面工作进行督导评估。自评则是学校管理工作具体落实情况的体现,我们看到,尽管素质教育的口号喊了这么多年,但真正实施素质教育的学校又有多少。当前,搞应试教育片面追求升学率愈演愈烈,有些地方已到了登峰造极的地步。其突出表现为:一是人为分班。把学生分等,给学生排队,放弃差生,剥夺了学生受平等教育的权利,伤害了学生的自尊心;二是加班加点,搞题海战术,加重学生的学习负担,极大地损害了青少年学生的身心健康;三是不执行国家课程计划,随意削减课程,增减课时,导致学生知识面狭窄,基础薄弱,缺少发展后劲;四是重视智育,忽视德育,轻视体育,教学内容脱离社会实际,学生厌学,许多学生思想道德品质差,心理不健康,将来无法在社会上立足,甚至会对社会造成危害。应试教育违背了党的教育方针,也违背了以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。在解决应试教育的问题上,教育督导既有义不容辞的责任,也可以大有作为。通过有效的督导评估工作,“督”出依法治教的教育环境,“导”出教育工作的良性发展。我们应把主要精力转到督促学校坚持正确的办学方向和全面贯彻教育方针上来。对学校督导评估更要以是否贯彻教育方针和实施素质教育为主要内容,建立制约应试教育,促进教育有效运行的督导评估体系。
督导工作不同于搞一次活动,它是人民政府教育督导室通过对学校全面实施素质教育暨小学规范化建设工程中的规划与年度计划、学校队伍建设、教育教学管理工作、学校的发展绩效,进行全面细致的检查与评估,从而达到促进学校改进工作,提高办学水平的目的。督导评价的过程就是认真地、实事求是地总结学校的方方面面工作的过程,在总结的过程中我们自然会反思优势形成的背景,问题产生的原因,使优势更长,使问题减少,使办学质量更高。因此督导过程成了督促我
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