DaLA灾害损失评估方法体系报告课案.doc

DaLA灾害损失评估对象分类体系 （王旭1，邓志飞1，石瑶1，李琳1， 陈昌为1，戴佳栋1，班靖晗1，李楠1） 1 说明DaLA 灾害损失评估方法体系中，损失评估对象的分类体系； DaLA简介：基于拉加纪委会的工作方法，旨在为政府机构以及其他组织中负责评估灾害影响恢复与重建计划的实际操作人员提供帮助，落实相关概念。还了如何估算恢复和重建的需求。将逐行业开展和损失评估。 ：评估方法是基于行业和自下而上的方法来估算灾害的总体后果和对社会及。 框架 1.破坏：灾区的有形资产的损毁情况按照当前计算）2.损失：由于灾害造成的经济流的变化经济恢复之前生产性行业产量的下降，服务业运行成本增加人道主义需求的支出。损失以现值估算 评估目的：评估工作将首先估算短期内启动恢复工作所需的政府介入措施，其次估算全面灾后恢复，管理并降低风险的资金需求。 ：估算资产损失价格以及因灾害造成经济运行损失，评估在国民经济核算体系定义的各经济部门层面实施对给社会和经济带来的整体影响做出评价，并进一步对不同层面造成的影响做出评估包括国民经济增长，涉外经济及财政平衡的，对个人家庭收入生活水平的影响。 ：基线灾后情景破坏和损失宏观经济影响个人家庭就业和收入影响。：一项全面的恢复重建管理降低灾害风险的资金需求。内容包括对灾害影响的估测灾害对经济的收入的明确恢复和重建要求的需求报告的行业体系和卫生 污水 垃圾 自身的特点，需求数据，的 输送系统 配电网 电力系统组成特点，电力消耗数据备用容量，年度预测数据，相关企业的财务信息，水路，铁路，航空，多方式联运。子系统的位置和能力，运输子系统的车辆库存，起点终点调查，不同运输模式的边际成本见表交通企业年度运营报告行业 农村 住房存量特点，灾前住房单位成本和家具，住房租金均值人道救援成本，清理废墟成本，小学， 中学，大学， 技校的数量和特点，学年日程表，入学率，学费教学设施的普遍成本，教师数量卫生所 医疗供给 医院指标特点（病床容量等）临时可提供医疗服务的设施，医疗管理系统的描述，疾病发病史，医疗服务的单位成本 种植业 畜牧业 林业 渔业 作物面积，平均产量，农产品的地头价周期社会经济重要性 加工业 制造业 工业设施数量和规模，各个类别的有形资产，工业设施单位时间生产能力的市场信息 对内贸易 商业设施数量和规模，各个类型的，销售信息，市场信息规模，配套设施，旅游业统计信息，游客滞留时间及消费，费用灾害损失评估对象的分类体系主要基于行业划分，按社会分工进行分类，并对每个子系统进行详细分析，收集基线灾后情景破坏和损失宏观经济影响个人家庭就业和收入影响 对于不同的灾害在不同的经济社会环境中DaLA灾害损失评估对象的侧重点也有所差异。 2 说明柬埔寨2013 年洪水灾害损失评估中对损失评估对象的分类体系特点； 2013年季风雨季（五月——八月）带来的一系列强降雨造成湄公河水位急剧上涨，湍急的洪流最终涨过了河岸，席卷了柬埔寨。到2013年10月18日，据国家灾害管理委员会报道，大约有分布在20省中的377354个家庭和180万人在这场洪水中受灾。柬埔寨是以农业生产为主的国家，主要依靠渔业、农业维持生计。水稻是最主要的粮食作物之一，是柬埔寨的农业领域的支柱，水灾毁坏了128421公顷的稻田，（相当于所有种有水稻的稻田面积的5%，大多数是湿季稻）。由于气候变化的不良影响，这种基于水稻的农业系统具有低生产性特点。 洪水导致的农田毁坏和基础设施受损均直接并持续地影响了数以百万计的很大程度上依靠季节性产量和就业谋生的人。评估表明，中断的生计代表了灾民面临的主要挑战，大多数受影响的房屋位于高风险地区，如坝下和河岸 受影响的社区的人认识到地雷和战争遗留爆炸物等的威胁，在那里的雨季条件下，特别是对土壤条件和结构的影响，增加了杀伤人员地雷的可能性， CBMRR活动家正在做协调好工作和传递等报道，和排雷行动机构合作。 柬埔寨发展滞后，卫生设施落后，国民卫生安全意识较差。在干旱季节，农村地区只有53%的人口可以使用到质量达标的水，有卫生设施的人口也只占24%，因此在对于井水砷含量的检测也是水和卫生部分灾害损失评估的一项重要内容。市场不只是零售商的重要收入来源还是农民、商品提供者以及商品运输者的收入来源 评估对象为三大类：子系统按照直接影响和间接影响区分 表1. 2013年洪水破坏及损失表 表2.灾害评估对象分类系统和卫生 卫生 对于水和卫生基础设施的损坏，包括：被影响的井，被破坏的井（两种井），恢复估计成本 还要检测井水中的砷含量， 灌溉 主要运河泛洪，。淹没耕地，导致减产或绝产，也会导致道路和运河设施的损坏 交通 道路 桥梁 电网 1国家道路和桥梁； 2省级公路和桥梁； 3农村道路和桥梁； 4 电网 社会部门 人口和生计 年龄 性别