当前农村教育存在的问题资料收集.doc

当前农村教育存在的问题 （一）经费投入严重不足。 （二）农村教师队伍结构失衡。 （三）农村教育基础设施不堪使用。 （四）坚持实行“一费制”中存在的问题。 （五）如何为中心校定位。 （六）学费偏高，导致一部分学生失学。 （七）农村教师待遇太低 对策与建议 （一）建立科学的义务教育经费分担体制。 （二）建立规范的财政转移支付制度。 （三）扩大融资渠道，逐步建立农村教育多元化共同投入体制。 （四）调整农村中小学布局，改革农村中小学人事制度，实现教育资源优化重组和教育投资利用效率化。 （五）对农村教师的编制应灵活农村教育问题的根源究竟在哪里？我们认为，首先应给予农村以平等受教育的机会， 义务教育应真正落到实处；其次，必须加强 农 村 师资队 伍建设，没 有 合 格 的 老师，不 可能出 合 格 的 学 生；最后，必 须 思 考 九年义务教育是为了什么？如果教育的内容仅仅是为了考大学，那么农村学生又有几个能考上？ （一）经济困难是造成农村学生无法继续升学的重要原因 学困问题 （三）校困问题 （四）师困问题 （五）前景贫困 父母受教育水平较低，就可能导致对孩子的受教育情况不重视、关心不足甚至忽视孩子的受教育程度的情况。 农村完成九年义务教育前就辍学的比例还是比较高的。我们不得不思考一下，在当今社会，怎么还会存在如此大的辍学率呢？而他们未完成九年义务教育的原因又是什么呢？ 根据调查的结果，学生未完成九年义务教育的原因主要在于家庭因素和自身因素。其中经济因素是最有可能直接决定他们是否能够完成九年义务教育的重要环节，教育产业化改革后，每年有大量大学生找不到工作。现实的结果就是很多农民不愿意承担这种高昂的教育风险投资，读书无用论开始上升。20世纪90年代以来，由于乡镇企业调整、农业生产资料价格上升、农业劳动力过剩等因素的影响，农村家庭收入增长甚少，甚至相对还在下降。家庭收入的减少直接影响农村学生的求学积极性。很多特困户、贫困户家庭辍学的原因就在于此。加上农村很多地区观念陈旧，家长文化水平低，没有法制观念，认为孩子上不上学是自己的私事，不知道送适龄子女读书是家长法定的义务。而某些家长只顾眼 前利益，不顾长远利益，让学生辍学早点赚钱，也是一种很普遍的现象 由以上图表可以看出，每学期所花的费用不算太高，多一半都低于500元。县、乡财政难以承担两次税费改革后的财政责任。长期以来，国家财政只负担城市义务教育经费，农村义务教育经费主要由农村、农民自己负担。义务教育投资体制改革后，60%左右的县级财政无力保证义务教育支出，农民的教育负担仍然很重，教育质量难以保证。税费改革后，取消了农村教育附加费和大部分教育集资，使得农村义务教育经费大为缩减。在农村地区，教育费附加是补充教师工资不足部分的主要来源，农村教育集资则是改善校舍和办学条件的主要经费来源。 国家对于义务教育大概是承担9％，省里面承担13％，大头由县里承担。教育经费几乎要占去县财政经费的半壁江山，还有公务员工资等很多事务需要完成，县财政就经常克扣其他的教育经费来维持县财政的正常运转。由于税费改革造成的经费缺口，只靠地方财政是根本无法填补的，学校公办、民办教师的津贴费和代课教师的工资没有了来源，只好纷纷外出打工。城乡之间同等教师工资差距一般是在一倍以上，按照市场经济的运行规律，必然是使得好的资源流向城市，进而造成了城市越来越发展、农村越来越困难的马太效应，陷入了农村义务教育发展的恶性循环。 调研中，我们深深认识到教师师资力量在农村的缺乏。由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，学校宁愿增加代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校， 没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量，很多学生到了小学六年级还不如城里的二三年级的学生，连自己的姓名都拼写不出来。千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。国家之间的竞争归根到底就是人才的竞争。世界上的名牌大学也好，国内的一些名校也罢，都是建立在名师的基础上的。而目前农村义务教育面临的最大挑战之一就是师资队伍素质的提高。为此建议： 1，是要考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，合理核定这些地区教职员工的编制。特别是在考虑专职教师的编制时，也要考虑校医、食堂工作人员、宿舍管理员、门卫等的编制。 2，是实行教师资格制度和教师聘任制度。对新聘小学教师和初中教师，原则上应分别具有大专和本科文凭，对不具备教师资格的在任教师，要坚决淘汰。 3，是要实行和坚持一定行政区域内（如市或县）的教师交流制度，规定城市（