形势政策论文浅谈中国经济发展与周边地区关系.docx

浅谈中国经济发展与周边地区关系 随着时代的不断发展，世界政治、经济环境发生重大变化,科学技术成为第一生产力，单一依靠大量人力物力的经济发展难以为继。而受美国次贷危机的影响，我国经济也受到一定冲击。另外，全球经济市场萎靡不振，美元汇率的持续走低等种种现实问题也在影响我国的经济发展。而地区之间的联系日益紧密，各国家联盟之间的利益冲突和贸易摩擦也将时有发生，这些都在考验我国的对外外交政策。如何在变幻的国际风云中应对潜伏的危机，如何保证让我国人民过上幸福安康的生活，都是我国亟需解决的问题。 我国经济虽然快速发展，各项建设也取得巨大成就，但也付出了资源和环境代价。只有加快调整经济结构、转变经济发展方式，才能实现经济又好又快发展。 我国经济增长中高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低”问题比较突出，因此，要加快转变经济发展方式，重点处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系，决不能走浪费资源、污染环境、先污染后治理的道路。要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，促使经济发展。努力实现由单纯追求经济增长向科学发展转变；由粗放型增长方式向集约型增长方式转变；由资源优势向经济优势转变。 次贷危机在引起美国经济及全球经济增长的放缓的同时，对中国经济的影响不容忽视，而这其中最主要是对出口的影响。2007年，由于美国和欧洲的进口需求疲软，我国月度出口增长率已从2007年2月的51.6%下降至12月的21.7%。由于我国经济增长放缓，社会对劳动力的需求小于劳动力的供给，使整个社会的就业压力增加，从而使我国面临经济增长趋缓和严峻就业形势的双重压力。 所以转变经济发展方式，是关系我国国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要完成这项战略任务，应以扩大居民消费需求为着力点，增强消费对经济发展的推动力，促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 改革开放20多年来，我国在经济发展中坚持以提高国民经济效益为优先目标，鼓励一部分人和一部分地区先富起来。在这一政策取向的主导下，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大的成就。但是，在经济高速增长的同时，由于资源分配不平衡等原因．造成了居民收入和贫富差距的不断扩大，这已经成为制约经济和社会健康发展的一个重要因素。如果不能及时有效解决这一问题，势必将对社会的健康有序发展造成重大影响。 所以，推进收入分配制度改革，调整国民收入分配结构，增加城乡居民收入，多渠道增加农民收入，扭转收入分配差距扩大的趋势，着力推进收入分配领域的改革，已成为加快经济发展方式转变整体战略部署中举足轻重的一步棋。中央着力解决收入分配失衡深得民心，如何建立相关制度安排，早日见到实效令人期待。 而关于中国与周边地区关系方面，中国的周边按区域划分，主要由东亚、中亚和南亚三个区域组成。经过3O年改革开放，中国与周边国家或地区的关系在近20年的全面改善和发展之后，正在步入新的历史阶段，面临新的问题和挑战。越过这些问题和挑战，中国与周边国家“跨世纪的睦邻友好”关系发展势头良好，周边区域次区域合作日益拓宽加深。 2005年，由东盟十国、中、日、韩、澳、新、印(即10+3+3)参加的首次“东亚峰会”在马来西亚吉隆坡举行，把整个东亚地区的合作带入新阶段。 2007年4月，中国首次作为观察员国出席南盟(南亚区域合作联盟)第十四届首脑会议，宣布中方愿与南盟探讨建立扶贫合作机制，建立中国-南盟减灾救灾合作定期会晤制度，交流减灾经验和信息，加强和南盟国家的人力资源培训合作、人员往来和学术交流，在平等互利基础上，与南盟国家加强基础设施建设、经贸、能源等领域合作。 总体看，经过20世纪最后10年和2l世纪头几年的发展，中国已经成为周边国家的好邻居、好伙伴，与周边国家的关系已经从全方位构建战略关系框架、开创区域次区域合作机制阶段，进入扎实推进务实合作、深化区域次区域整合、加强利益共同体建设的新阶段。 中国与周边国家的关系发展之所以需要转入扎实推进务实合作、深化区域次区域整合、加强利益共同体建设的新阶段，是由于经过中国与其他国家的共同努力，周边区域次区域合作已经全面展开，合作的广度和深度已经达到前所未有的水平。 然而，随着区域次区域合作渐成主流，多方战略角逐态势日益突出，竞争可能向恶性方向发展，从而有损于地区和平、发展、稳定、和谐的共同利益。中国与周边国家关系势将走向整合的新阶段。 美国在亚洲西线，推出“大中亚”计划，力图以此整合中亚和南亚，并继续推动北约向亚太延伸；在亚洲东线，美国于2006年向菲律宾提出以观察员身份参加第二届东亚峰会未果，在当年11月的亚太经合组织越南会议上提出建立由东盟以及亚太21个国家和